中欧海运物流驶入快车道

　　中欧安全智能贸易航线试点（简称“安智贸”项目）11月19日在深圳启动，这是全球首个以全面实施《全球贸易安全与便利标准框架》为目的而进行的试点项目。深圳港与英国菲利克斯托、荷兰鹿特丹之间的海运航线由此实施更为安全便利的货物贸易，这将推动中欧港口物流“箱对箱”的无缝连接和快速流动。

　　安智贸深圳首试点据深圳海关副关长石福生表示，中欧安全智能贸易航线试点计划合作项目，是中国与欧盟海关为共同保障国际贸易安全与便利而采取的一致行动和紧密合作，也是世界上第一个履行世界海关组织倡导的《全球贸易安全与便利标准框架》具体内容的项目。试点范围涵盖中国深圳、英国菲利克斯托和荷兰鹿特丹之间的海运航线。深圳港包括盐田港区、蛇口港区、赤湾港区等都是该项目的试点港区，深圳海关则是中国参与安智贸项目的唯一试点海关。

　　据悉，海关不会对参与试点企业收取任何费用。但试点企业必须在其集装箱货物中施加电子封志或智能集装箱安全装置，要付出一定费用，这笔费用是由电子封志或智能集装箱供应商收取，不会太高。

　　兄弟高科技（深圳）有限公司等10家高信用企业入围首批试点，享受通关便利。这10家试点企业，都是中欧海关共同选取和认可的高资信企业。深圳港是中国唯一参与该项目的港口，有助于深圳港吸引更多货源，提升国际竞争力。

　　项目有助于提高物流效率

　　实现海关监管领域的深层次合作和建立海关与商界合作伙伴关系是中欧安全智能贸易航线试点计划的两个重要内容。据介绍，中国与欧盟海关将在数据交换、选取试点企业、运用共同风险规则、互认监管结果、运用电子封志／智能集装箱技术等5个领域展开合作，建立亚欧之间安全便利的智能化国际贸易运输链，在便利合法货物流动的同时，把有限的资源集中于高风险货物。

　　深圳海关负责人表示，在海关与企业的合作方面，中欧海关将搭建海关与商界良好的合作平台，建立国际化的企业资质互认系统，将具有高度安全保障的企业纳入合作项目。中欧海关通过数据交换将突破货物到港时进行查验的传统做法，采取出口监管为主、互认监管结果的新模式，利用提前收到的货物信息在统一风险规则和最低监管标准基础上进行风险分析，在货物出港之前识别高风险货物，实现进出口货物在出口环节一次性监管，同时运用电子封志等技术手段对集装箱货物进行全程监控。

　　通过这一合作项目，中国海关可以提前获取从欧洲出口到中国的固体废物相关数据，将有助于从源头上加强对固体废物的管理，消除固体废物问题带来的负面影响。

　　兼顾反恐与贸易便利化

　　《全球贸易安全与便利标准框架》为世界海关组织提出。截至2007年9月，包括中国海关在内的148个成员海关正式表达了实施意向。作为一次有建设性意义的尝试，“中欧安全智能贸易航线试点计划”是不同国家海关间前所未有的深层次、实质性合作，实现进出口货物在出口环节的一次监管。试点项目不仅针对反恐，同时也兼顾贸易便利化，对进出境废物的数据交换还将有利于环境保护。

　　2006年9月，海关总署署长牟新生在中欧联合海关合作委员会第二次会议上与欧盟、英国、荷兰海关共同签署了《中华人民共和国海关总署和欧盟委员会海关当局会议纪要》，标志着试点计划准备工作的正式启动。在欧盟委员会税务与海关同盟总司和中、英、荷三国海关的共同努力下，经过多轮协商，就实施中的各项核心问题达成一致，并完成了海关间电子数据交换系统的研发。

　　此前，世界海关组织通过了《全球贸易安全与便利标准框架》一揽子文件。随后，香港和记黄埔公司首先提出了“安全智能贸易航线试点计划”，旨在建立安全便利的智能化国际贸易运输链，从而实现对物流的全程监控，降低货物风险，同时也可增强其旗下港口的国际竞争力。该试点计划以集装箱自动化跟踪和检测系统为基础，将货物供应链各环节的参与者（起运港/转运港/目的港、发货人/收货人、承运人、出口地海关/进口地海关等）紧密结合起来，实现货运和报关信息共享。

　　该试点计划提出后，得到了相关海关的支持，中欧安全智能贸易航线试点得以顺利启动。