上海规划物流业蓝图 助力国际航运中心建设

    与此同时，作为《实施方案》牵头推进方，上海市商务委近期还将加快整合物流资源，加强区域物流联动发展，培育现代物流市场。杨国强进一步表示，要以上海电子口岸平台和上海陆上货运交易中心网络平台为载体，加快建设物流资源交易中心，形成 “ 大物流、大流通、大市场 ” 。

  面对金融危机冲击所造成的激进物流服务企业效益下滑、局部企业经营困难的现状，上海选择逆势而上，勾勒了一幅物流业发展蓝图。

    近日，上海市政府召开 “ 上海市推进现代物流业发展大会 ” 会议指出，当前，要着力改善物流企业经营状况，坚持物流产业稳定发展。上海市副市长唐登杰强调指出，要加强政策聚焦和措施落地，抓紧实施《上海市贯彻 < 物流业调整和振兴规划 > 实施方案》下称《实施方案》

    多渠道增加资金投入

    根据《实施方案》上海市推进物流业发展的工作目标已经明确 — 至 2011 年，确定并巩固物流业作为上海现代服务业支柱产业的地位，基本建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一。

    唐登杰认为，当前，上海正在全力加快国际航运中心建设，推进国际航运枢纽港、现代航运集疏运体系和现代航运服务体系的建设，更加凸显了加快推进物流业发展的必要性。

    要看到贸易和物流是航运的基础，没有国际贸易、物流业的大发展，航运中心也难以为继，唐登杰说，所以，物流业的大发展，对加快建设国际航运中心、提高全球航运资源的配置能力和综合服务能力，将起到重要的支撑作用。

    相关统计数据显示，十一五 ” 前三年，上海物流业增加值年均增长 14.7% 2008 年达到 1794 亿元，占 GDP 比重为 13.1% 占服务业增加值的比重为 25.3%

    但是目前上海物流业的运行也存在着一些矛盾和问题，例如：物流设施衔接水平较低、市场主体竞争力不强、现代物流一体化运作的软环境 ” 还不完善等。

    针对这一现状，实施方案》制定了八项推进物流产业加快发展的相关配套政策措施，其中包括改革物流管理体制、完善物流政策法规体系、多渠道增加对物流业的资金投入等。

    对于增加物流业资金投入，上海市发改委副主任池洪表示，主要依靠企业自身投入和市场化运作的前提下，根据上海物流业重点发展领域，将梳理一批重点物流项目，积极争取国债专项资金支持。

    池洪进一步介绍，相关部门还将运用上海市服务业发展引导资金、重点技术改造专项资金等，加大对社会公益、乡村运行、技术改造等物流项目的支持力度，也包括对商业模式创新的支持。

    池洪在会议结束接受 CBN 记者采访时表示，落实物流企业税收优惠政策方面，根据国家有关规定，目前，上海市已经认定了 64 家物流企业享受差额征收营业税的政策试点。

    今年我将进一步扩大物流企业差额征收营业税试点范围，服务业领域，对企业重复征税的现象比较多，希望可以扩大试点范围，为更多符合规定的企业减轻税负负担。池洪说。

    加快整合物流资源

    对于上海市拟定重点推进的物流项目、重点工程，唐登杰表示，要花大力气争取国家支持，希望上海的物流企业也要积极抓住机遇、参与建设。配合项目落地方面，有关部门一定要给予 ‘ 开绿灯 ’ 招标、市场，包括我还要协调一些资源整合方面的问题。

    觉得，上海要把现代物流业发展好，还有一个全社会的企业观念要转变，改变过去的大而全 ’ 要舍得把一些物流、仓储业务发包出去，给专业的公司来承担。唐登杰说，现在很多企业都有自己的运输车队，养着一大批人，这样利息又高又不经济，还不如交给社会化服务公司，这方面，要考虑一定的政策支持，同时，企业也要积极争取以市场手段整合资源。

    对此，上海市商务委员会副主任杨国强也表示，上海市商务委将研究制订鼓励大型制造业集团剥离、整合内部物流业务的政策，着力推动制造业物流专业化发展。