深圳2012年拟建成全球物流枢纽城市

方案》还提出加大对交通物流产业税收优惠支持力度。深圳市将借鉴上海探索建立国际航运发展综合试验区的做法，向国家有关部门积极申报对注册在前海湾保税港区和盐田保税物流园区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入和仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，以及对注册在深圳的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入，探索实施免征营业税的优惠政策。研究并先行试点可从事国际航运船舶融资租赁业务的融资租赁公司（金融租赁公司）税收优惠政策。

深圳 3 年后将建设成为全球物流枢纽城市。深圳市政府通过最新一期《市政府公报》发布《深圳市贯彻实施国家〈物流业调整和振兴规划〉方案（ 2009 2012 年）下称《方案》方案》提出了全力拓展大物流服务网络、加快物流基础设施的建设、推动物流产业优化与升级、促进总部经济跨越式发展、全面推进物流信息化建设、增强物流产业的规划引导、完善大物流政策法规体系等七个方面的 45 项举措。

方案》提出了五大调整与振兴策略，分别是强化物流集散功能，建设全球性物流枢纽城市；打通四大物流通道，构建区域性多式联运中心；创新产业发展模式，打造最优秀物流服务城市；促进产业协作融合，构筑亚太供应链管理中心；发展数字物流体系，建成区域性物流信息平台。方案》提出深圳物流业的发展目标是打造与香港功能互补、错位发展的全球性物流中心。

港口建设与发展方面，深圳提出，至 2012 年，计划新增集装箱泊位 4 6 个、新增吞吐能力约 300 万标准箱。至 2012 年，深圳港货物吞吐量突破 2.4 亿吨，集装箱吞吐量继续位居世界第四、国内第二大集装箱枢纽港地位。

与港功能互补寻求错位发展

物流业是深圳市重要的支柱产业。根据《方案》提出的发展目标，深圳将以推动与香港功能互补、错位发展，形成全球性的物流中心为定位，以服务珠三角世界先进制造业基地为导向，以大物流综合交通管理体制为保障，以海港、空港快速发展为基础，加快建设全国最优秀物流服务城市、具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球性物流枢纽城市、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心。至 2012 年，深圳港货物吞吐量突破 2.4 亿吨，集装箱吞吐量继续位居世界第四、国内第二大集装箱枢纽港地位；空港货邮吞吐量突破 100 万吨；物流业增加值占全市ＧＤＰ比重超过 10 ％；社会物流总成本占ＧＤＰ比重低于 13.5 ％，接近先进国家和地区水平。

计划新增 4 6 个集装箱泊位

港口建设方面，方案》提出开工建设盐田西港区集装箱码头工程，加快推进大铲湾二期、盐田东港区一期、前海湾作业区一期前期工作，至 2012 年，计划新增集装箱泊位 4 6 个、新增吞吐能力约 300 万标准箱，使集装箱专用泊位总数达到 42 个，形成内外贸并举、大中小泊位协调发展的集装箱运输格局。

路网方面，深圳市将重点推进深中过江通道、东部过境高速公路、沿江高速公路等工程，力争 2012 年基本形成 “ 七横十三纵 ” 高快速路网体系和 “ 十横十五纵 ” 国省干道网主骨架，打通珠江东西两岸联系，构筑城市对外、过境、疏港、特区内外和东西联系五大通道。

物流园区建设方面，将重点建设前海湾保税港区，龙华物流园区二期项目，深圳机场保税物流中心，笋岗－清水河物流园区片区改造和物流总部基地，平湖铁路集装箱中心站、前海湾海铁联运中心等重点项目。启动固戍连锁配送物流园、大铲湾物流园、光明物流园、大工业区保税物流园的规划建设。

重点培育 50 家物流总部企业

方案》提出重点培育综合性物流、供应链管理、速递配送、仓储分拨、第三方物流、国际货代、信息服务、现代运输型、深圳基地海运和港口投资型等十大类 50 家大型物流总部企业。此外，重点打造笋岗总部物流园、临港总部经济区、临空总部经济区的一园两区 ” 物流总部基地。笋岗片区打造高端物流和供应链管理总部基地；前海湾片区、盐田港商务区和大铲湾片区打造临港总部经济区，重点引进国际 20 强的班轮公司和国际 100 强的物流和供应链龙头企业，发展与港航相关的金融、保险、咨询等增值服务；航空城（宝安区）打造临空总部经济区，依托ＵＰＳ亚洲转运中心和深圳机场基地航空公司，吸引国际性物流、代理、快递、金融服务等企业设立管理型和运营型总部，适度发展与航空运输依存度较高的电子、生物医药、名贵花卉、海鲜等高附加值产品加工业，形成特色鲜明的临空、临港总部经济区。

尽快形成沿海内贸航线网络

方案》提出发展内贸运输，拓展东西部港区的内贸货源，建设专业化的内贸集装箱码头，发展内外贸同船运输，尽快形成干支结合的沿海内贸航线网络。实施 “ 珠江战略 ” 鼓励港口企业以资本为纽带，加强与珠江水系各港口的联盟关系，并研究筹建 “ 江海联运中心 ”

积极探索新型船舶保险业务

发展供应链金融服务方面，方案》提出，严控金融风险的前提下，引导金融机构加大对具有发展前景、信用良好的现代物流企业的信贷支持，推进包括存货仓单质押、船舶抵押贷款、船舶融资租赁等领域的物流金融和融资方式创新，积极探索新型船舶保险业务，培育船舶再保险市场，开发专业化、一站式的物流金融解决方案，以资金流带动商流、物流、信息流，提高制造、商贸、物流产业协同运作中的资金流通效率。

拟在福永沙井申报设保税区

方案》提出建设以前海湾保税港区为核心，以盐田港保税物流园区、机场保税物流中心（Ｂ型）为重点，以福田保税区、沙头角保税区、盐田港保税区、出口加工区为依托，以保税仓、监管仓为支撑的层次分明、布局合理、功能完善的保税物流服务体系，同时加快推动盐田综合保税区的申报工作，积极研究在宝安福永、沙井片区申报设立保税物流园区或综合保税区，重点发展保税仓储、运输及配送、分拨和国际供应链管理业务。

扩大现代物流资助资金规模

完善大物流政策法规体系方面，方案》提出了一系列思路，包括将适度扩大现代物流产业发展专项资金、港航产业发展财政资助资金、航空业财政奖励资金、道路集装箱运输行业财政资助资金四项专项资金总体规模，重点对物流信息化和重点项目建设、促进物流服务模式创新、培育骨干物流企业、发展物流总部经济、扶持干线运输和多式联运、拓展港航网络、做强基地航空等方面给予政策资金支持；支持交通物流企业依据全市创新型产业用房入驻标准申请创新型产业用房；探索建立 “ 工改商（物流）等物流产业用地用房政策体系；探索减征全市交通物流企业出租或转租的生产性用房租赁管理费；结合企业营运车辆的检测与年审，推动检测结果互认；建立交通物流行业燃油供应保障机制；加快推进物流行业技术规范建设，降低行业运营成本等。

加大交通物流税收支持力度