新闻出版总署欲借政策调整定书价

　　经常逛书店的市民不难发现，从2007年下半年起，新近出版的图书价格都在“悄悄”地往上涨。一本25元左右的畅销书，现在定价在26元～27元，涨幅在4%～8%左右。对于一些彩版印刷的专业书、儿童读物等基础价比较高的书籍，定价上的差别更加明显。

　　书价“悄悄”变动的主要原因是纸张成本的大幅提高，在记者的辗转采访中，有业内人士告诉记者:“近一年来，我们出版社的纸张进价已经涨了20%。”上海某出版社的一位负责人也表示，现在供纸市场上，80克左右的轻型纸价位在6800～6900元/吨，比去年年中每吨增长700多元，以一本16开300页左右的书为例，一吨纸可印1630多册，每本成本提高了0.45元多，按成本与最终定价1比4的原则，即上涨近2元。“但是现在很多出版社都采取减少页数的方式，变相提价。”记者随即走访了上海书城，确实发现了这个现象，比如2007年4月出版的《求医不如求己》(1)和同年11月出版的第二部价格都为29元，但是前一本有317页，后一本只有224页，缩水不少。

　　“纸价上涨的主因是出版社与造纸企业的供需平衡遭到破坏。”一位不愿意透露姓名的业内人士解释道，因为造纸厂属于高污染产业，国家在去年10月31日颁布实施了《造纸产业发展政策》，关闭了一大批小型的造纸厂，而剩下的大中型造纸厂也因为环境成本的提高，导致了纸价的上扬，“以前都是纸厂公司围着我们卖纸，现在变成了我们围着纸厂公司要纸。”而北京某大型出版社的一位负责人则表示，由于奥运会期间交通运输将受到限制，所以北京的许多出版社开始囤纸备用，一定程度上又加剧了目前纸价的上升。

　　事实上，到目前为止，大多出版社在图书价格上仍处于观望状态，并不敢有很大的变动。“现在我们出版社的压力很大。”浙江少年儿童出版社社长蔡潮峰告诉记者，现在他们虽然以大众产品招标等方式在压缩成本，但是控制支出远赶不上纸张、稿费等增长幅度。当记者问到是否会选择提价的方式，他表示出版社都在互相观望，基本没有涨价，因为出版市场的竞争很激烈，谁也不想放弃这块市常“现在纸张的价位尚在出版社能够承受的范围之内，一旦超过这个范围，整个书市可能会出现小幅的上涨。”而华师大出版社中职分社的一位负责人告诉记者，因为国家明文规定教科书的定价不能上涨，所以纸张上涨受到冲击最大的就是教科书出版社了，她透露说，虽然以后教科书出版可能会采取国家买单的方式，但是出版社的利益也会被压到最低。

　　据悉，纸张的上涨已引起国家有关部门的重视。记者从国家新闻出版总署官方网站上了解到，新闻出版总署署长柳斌杰近日表示:对于纸张、运输成本上涨的问题，我们将根据产业扶持政策进行调节，减免相关税收的政策也在考虑之中，力图通过政策调整，减小因成本上涨给图书出版发行带来大的波动。他同时指出，图书价格不能过高或者过低，国家发改委和新闻出版总署正在调查研究，考虑出台各类出版物适应市场的定价机制，图书价格将分类对待。具体来说，对于适合市场竞争的图书，可依据市场机制定价，比如走市场的文艺类图书随行就市，价格可能相对高一些；对于那些为公民的基本权益服务的或者公益性的图书，则用公益性的价格办法对待。而对于教材循环使用对教育出版社带来的图书选材、印刷质量、装帧质量等方面的成本压力，柳斌杰则说，我们将在价格上按照新的机制对待，不会按原有标准出版循环使用的教材。