新闻出版改革时间表路线图确立

　　今年5月是真理标准大讨论开展30周年。5月5日，围绕解放思想、深化改革主题，新闻出版总署召开党组中心组理论学习（扩大）会议，今后三年的新闻出版改革具体部署首次披露。总署党组书记、署长柳斌杰主持会议并讲话。党组成员、副署长邬书林传达全国文化体制改革工作会议精神。党组成员、副署长李东东，党组成员、副署长、国家版权局副局长阎晓宏，党组成员、中纪委驻总署纪检组组长王立英，党组成员、副署长孙寿山参加会议。

　　“在原有模式上修修补补，只是改良；建立一套适合市场经济体制的生产、流通、消费模式，才是改革。”柳斌杰指出，在改革开放30年之际，最好的纪念方式就是进一步深化改革；坚持解放思想，改革创新的思路和办法就会越来越多。他强调，新闻出版改革今年要有大突破，政府将进一步完善宏观环境，加大对改革的支持力度和推动力度，加快高校出版改革步伐，推动部委出版单位按不同类型兼并重组转企改制。

　　新闻出版改革任务相当于文化体制改革任务的三分之二，任务艰巨。柳斌杰强调，全行业必须从三方面提高认识。进一步深化对改革开放的认识，增强改革的自觉性，要从大局考虑新闻出版业的体制改革，不改革，整个行业将成为孤岛，难以适应市场经济大环境；进一步解放思想，转变观念，大胆探索、大胆实践，什么体制适合发展就用什么体制，什么机制管用就用什么机制，在改革创新中走出一条有中国特色的发展之路；进一步明确新闻出版改革总体部署，三年内基本完成体制改革，打破地域、行业限制，形成统一开放有序的大市场格局。

　　会上，邬书林传达了全国文化体制改革工作会议精神，要求新闻出版单位认真领会贯彻十七大精神，清醒认识当前面临的新环境；加强学习提高认识，进一步加强改革自觉性和坚定性；统筹规划，有计划、有步骤地将改革引向深入；抓住关键、突出重点，通过解决改革中的重点、难点问题推动改革发展；为改革发展提供有力支撑；加强领导合力，确保完成改革任务。

　　总署政策法规司司长王涛、图书司司长吴尚之、报刊司司长余昌祥、发行司司长范卫平等分别就相关领域的改革部署发言。会议透露，新闻出版改革三年规划、北京地区改革单位加入社保办法、分类指导方案、解决投融资问题的实施细则等一系列改革细化指导方案将出台，一套针对“主管主办体制”的改革办法也有望年内颁布。

　　今后三年新闻出版改革时间表、路线图也基本确定。会议透露，在图书出版方面，今后三年将大力推进158家中央在京出版社（含副牌）改革，计划年底完成50家出版社的转企改制；三年内基本完成103家高校出版社转企改制，今年任务是20多家。报刊业改革将分三步走，国有企业主办的报刊社改革排在第一阶段，依次是行业协会等社会团体主办的报刊社、部委所属报刊社，目标是培育10至15家大型综合性传媒集团；整合行业、学科等多种资源，培育强势期刊群。