流动人口计划生育服务将免费

　　随着全国流动人口计划生育"一盘棋"工作的推进，未来三年内，我国多以亿计的庞大流动人口群体，将实现免费计划生育服务全覆盖，流动人口可以享受到与居住地市民同等的免费计划生育服务。

　　正在杭州召开的全国流动人口计划生育"一盘棋"工作部署会议上，国家人口计生委副主任王培安指出，当前流动人口计划生育工作还面临着一些突出矛盾和问题，主要是流动人口违法生育比较突出，流动人口出生人口性别比偏高;服务缺失和不到位，使得流动人口计划生育合法权益得不到切实保障，流动人口计划生育免费服务还没有全面覆盖，流动育龄人群的生殖健康状况不容乐观。

　　我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史阶段，随着工业化、城镇化的快速发展，我国已经进入了人口流动迁移最为活跃的时期，人口流动迁移规模不断扩大，对流动人口计划生育服务管理提出了严峻挑战。

　　国家人口计生委调查推算，2008年全国流动人口达到2.01亿，同时，统计显示，2008年流动育龄妇女数量为5600万，在外地生育总量达到100万以上。流动育龄妇女数量的大幅度攀升，使得流动人口计划生育服务和管理任务日趋繁重，过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降，城市流动人口计划生育服务和管理面临着巨大的挑战。

　　王培安说，为此，要扎实推进全国流动人口计划生育"一盘棋"工作，加快建立"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"的流动人口计划生育工作新机制。不断提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现流动人口免费计划生育服务全覆盖。

　　"服务均等"是流动人口计划生育工作新机制最大的亮点，具体内容有：现居住地要落实流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务;采取切实措施维护流动人口基本权益，为流动人口提供免费计划生育技术服务及其它服务;协助解决流动人口在就业、就医、子女入托、入学、贫困救助、法律援助等方面的实际困难。户籍地不得以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款;不得跨省设立计划生育服务站点开展避孕节育情况检查，并收取费用;不得强迫已婚育龄妇女返乡参加孕情环情检查;落实法律法规规定的各项奖励优惠政策，帮助解决留守家庭的实际困难和问题，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。

　　根据这一机制，流动人口计划生育工作实行流入、流出地双向考核，责任共担，将流动人口计划生育纳入目标管理责任制，开展年度考核，落实一票否决。

　　国家人口计生委流动人口司司长张春生说，为实现"服务均等"，全国各地每年至少投入十多亿元，今年将完成80%覆盖，三年内实现全覆盖。