软件服务业须提高自主创新能力

　　《电子信息产业调整和振兴规划》在今后3年目标中提出：“软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12%提高到15%”，并将“提高软件产业自主发展能力、加快培育信息服务新模式新业态”等作为产业调整和振兴主要任务之一。

　　工业和信息化部软件服务业司有关负责人表示，要完成上述目标和任务，必须按照总体要求，优化产业发展环境，强化软件产业自主创新能力建设，培育新的增长点，做大做强软件服务业。

　　在政策方面，加大扶持，营造良好产业环境。该负责人表示，实现软件服务业持续快速发展必须加大政策扶持。要保持各项优惠政策的稳定性，继续实行有利于产业发展的财税政策;配合有关部门，加大协调力度，全力推动制定扶持力度更大的鼓励软件服务业发展的政策措施;加快制定促进信息安全产业发展的相关政策措施;抓紧研究制定“加快我国软件服务业发展的指导意见”;坚持推动软件正版化、保护软件知识产权，建立规范有序的市场环境和社会诚信体系。

　　在创新方面，集聚资源，重点突破，以提升软件服务业自主发展能力为核心，加强自主创新能力建设。该负责人透露，主管部门将精心组织实施好“核高基”科技重大专项中的软件项目;充分发挥各方的积极作用，调动各种创新主体参与重大专项实施;重点突破操作系统、数据库管理系统、办公文档、中间件、嵌入式软件等基础软件核心技术，提高基础软件产品成熟度和质量，提高国产软件集成应用和整体适配能力。

　　同时，加快研发信息安全关键技术产品，提高信息安全保障能力;配合落实信息安全等级保护国家标准的实施，推动信息安全产品和服务的应用，增强国家信息安全自主可控能力等。

　　此外，加强国产软件的推广应用。配合有关部门推动落实政府采购政策，促进国产软件的应用发展;研究开展国产软件应用试点示范工作，建设一批国产软件应用解决方案体验中心，促进国产软件及解决方案的推广应用。

　　在技术改造方面，该负责人指出，软件服务技术、产品是企业技术改造的重要内容和有力抓手。因此要抓住机遇，在加快自身技术改造的基础上，大力发展工业软件、行业应用解决方案，提高实用性和有效性，鼓励工业企业应用软件技术，实现产业、产品结构优化升级和提升企业生产经营水平;组织开展行业应用试点示范工程，支持工业企业利用软件技术实现升级改造。

　　在企业发展方面，该负责人表示，将着力推动软件服务企业联合和合作，提高产业集中度，加强自主品牌建设。以国家科技重大专项实施为契机，集中优势资源，重点支持关键基础软件的研发和应用，培育一批具有自主知识产权的知名软件品牌和骨干软件企业;实施大企业集团战略，推动优势软件服务企业整合资源，提高管理水平，增强企业竞争力;引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展，提高行业国际合作水平;鼓励软件信息服务企业组成各种形式产业联盟，促进联合创新。

　　此外，创新发展信息服务业，培育新的增长点。大力推动以软件服务等为代表的信息服务业发展，使之成为新增长点。该负责人指出，要把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新;加快制定信息技术服务标准和规范;落实促进国际服务外包产业发展的扶持政策，进一步支持企业开拓国际市场;引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系;以软件技术应用提升服务业现代化水平;要加快发展软件服务业、现代物流、电子商务等生产性服务业等。