【证券时报】政策春风频吹环保行业明年花开正艳

　　虽处萧瑟的寒冬，节能环保行业却春风劲吹：酝酿已久的环保产业“十二五”规划有望近期出台；德班气候谈判会议柳暗花明，取得积极进展；环境税开征提速；各地方政府正加紧制订环保产业规划，加大对环保产业的投融资等政策支持力度。国家主席胡锦涛在前不久举行的亚太经合组织(APEC)领导人峰会上指出，2015年我国环保产业总产值有望超过2万亿元，“十二五”期间，我国环保投资将达3.1万亿元，较过去5年翻一番。
　　
　　业内人士表示，环保产业在政策的驱动下，明年有望全面开花。预计未来5年，环保投资主要方向是污水处理、固废处理以及脱硫脱硝。
　　
　　规划将出台投资大提速
　　
　　最近有消息称，环保大会将于本月20日前后召开。而业内人士指出，环保产业“十二五”规划将在环保大会前后发布。
　　
　　国元证券分析师康洪涛认为，在七大战略性新兴产业中，节能环保产业居首，节能环保行业除了符合绿色经济的发展要求外，还具有较强的产业带动能力，相关的上市公司有望迎来最好的发展机遇期。
　　
　　“明年环保投资增速将创新高，预计投资额在6000亿以上，同比增长25%，也是未来5年投资增速最高的一年。”国泰君安一位环保行业研究员对记者表示，“政策对环保投资的拉动效应非常明显。”银河证券则认为，在政策和市场的双重驱动下，明年环保投资将有望突破6500亿以上，同比增长36%左右。
　　
　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏接受证券时报记者采访时表示，环保行业本身属于政策驱动型行业，近期是环保政策出台的密集期，政策一方面能够拉动市场需求，另一方面能够推进行业扩大投资，两者相辅相成。
　　
　　“国家密集出台环境政策，主要的考虑还是节能环保产业的发展会促进节能减排上升一个新的台阶，从根本上改变当前工业结构现状，促进一系列产业结构的升级与调整。”盘雨宏说。
　　
　　从行业来看，业界预计，未来5年，环保投资主要方向是污水处理、固废处理以及脱硫脱硝。环保部环境规划院有关负责人日前表示，未来5年，我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元，其中城镇生活污水治理投资将达4590亿元，工业污水治理投资达4355亿元。环保部新闻发言人陶德田近日也表示，新标准将带动相关环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元。而根据规划，“十二五”期间我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量也将达2600亿元。
　　
　　目前，在固废处理的相关上市公司中，从事设计施工总承包与设备制造的上市公司主要有桑德环境、垃圾焚烧锅炉生产商华光股份、杭锅股份、华西能源，从事资源回收利用的公司有格林美以及渗滤液处理企业维尔利。此外，一些公用事业上市公司也有垃圾处理和垃圾焚烧发电等业务，如首创股份、广州控股、深圳能源、富春环保、南海发展。
　　
　　环境服务业成发展重点
　　
　　记者从相关渠道获悉，即将出台的“十二五”节能环保规划将环境服务业纳入发展重点。规划提出，“十二五”期间，我国环境服务业发展将提速，到2015年，环境服务业的年产值将达到5000亿元，产值超过10亿元的企业将达到50家左右。
　　
　　我国环境服务业发展相对滞后。清华大学环保产业研究所所长傅涛表示，国内环境服务业的发展尚处于产业化初期，设备制造仍占产业的主导位置。
　　
　　据统计，在环境产业发展成熟的欧美发达地区，环境服务业的比重通常在50%以上，而我国环境服务业目前的年产值约2000亿元，只是占环保产业产值的20%左右。“环境咨询、监理服务、认证评估等环境服务产业的产值相对比较低，未来这些产业应该加速发展，不应仅限于制造业。”傅涛说。
　　
　　傅涛认为，现阶段，环境服务业应立足于转型，即将引导环保产业由设备制造、工程建设等领域向综合环境服务领域转型。“通过引入合同环境服务，环保企业由只向市场提供设备、工程等服务逐渐向综合环境服务商转变，环保产业实现从单一产业链向全产业链的发展。”
　　
　　傅涛表示，环境服务业的发展不意味着简单吞噬了下游设备生产商的市场，而会进一步带动市场的升级发展，促进上下游产业的成熟。事实上，近年来，我国多家在行业内领先发展的环保企业正在向综合环境服务商或环境解决方案提供商积极转型。
　　
　　环境服务业主要包括环保设施社会化运营、环境咨询服务、环境监理服务、工程技术设计、认证评估、废旧资源回收处理、环境贸易和金融服务等。“十二五”期间，聚光科技、先河环保等环境监测企业，碧水源、万邦达等水处理运营企业，汉威电子等核与辐射环境监测企业将受益于环境投资拉动的环境服务市场的发展。
　　
　　融资渠道大幅拓宽
　　
　　我国环保企业尤其是小微企业，一直以来存在融资渠道不畅的问题。
　　
　　“环保企业投资周期长、资金需求大、融资渠道有限、存在资金瓶颈问题。”赛迪创新投资部副总经理黄武俊接受记者采访时表示，“按照目前的投资机制和融资能力，单纯依靠银行信贷已经难以满足环保企业发展需求，环保企业应充分利用政府产业引导基金、私募股权基金以及资本市场渠道，丰富企业的融资手段。”
　　
　　事实上，今年以来，环保产业融资已大有改观。
　　
　　来自Wind的数据显示，自去年格林美成功过会以来，已有21家环保企业进军A股市场。截至今年上半年，环保产业从A股市场合计募集资金约204亿元，规模已经超过了此前18年直接融资总额的两倍。而据不完全统计，新近登陆A股的21家环保企业，其背后汇聚了近20家风险投资、创业投资及股权投资公司。
　　
　　此外，社保基金也大举“杀进”环保产业。据统计，这21家环保概念股中，至少有三成企业被社保基金大仓位持股，范围覆盖了废气脱硫、污水治理、固废处理、余热锅炉及资源循环利用等各个领域。
　　
　　值得注意的是，一些大型制造企业也开始筹建企业自己的环保基金。前不久，晨鸣纸业发布公告称，公司筹划以3亿元自有资金投资绿色环保产业基金，募集规模预计为10亿元，主要从事绿色环保产业的股权投资。
　　
　　从地区来看，各省级部门正在加紧制订环保产业“十二五”规划。多个地区在筹划阶段均表示，将积极争取包括银行在内的各个投资机构，加大对环保产业的投融资，争取财政、信贷等各项优惠政策，加大财政对环保产业的信贷优惠政策，创建环保银行和环保科技基金，利用各种融资渠道支持大型环保集团改制上市。
　　
　　黄武俊表示，环保企业可以首先争取国家环保政策性融资支持，如政策性贷款、财政贴息、专项扶持基金等，条件成熟的企业可以选择上市融资，暂时没有上市条件的企业可借助私募股权基金来加速发展。此外，小型环保企业可以适度选择中小企业集合债、融资租赁等方式进行小规模融资。