【中国联合商报】新国标出台环境监测设备国产化加速

　　国务院总理温家宝2月29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。

　　据《中国联合商报》记者了解，新标准增加了PM2.5(细颗粒物)和O3(臭氧)8小时浓度限值监测指标。要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5与O3等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

　　根据相关预测分析，“十二五”期间各城市在PM2.5监测设备领域的投资规模将至少达到20亿元。同时，将进一步推动工业污染源监测工作的改进，带动整个环境监测行业的发展。

　　监测PM2.5差不差钱?

　　据悉，我国从2008年开始PM2.5的试点监测工作，2011年已经将试点城市增加到26个。环境保护部相关负责人对《中国联合商报》等媒体表示，在技术上，PM2.5监测没什么难度，PM2.5是PM10的一部分，监测原理和PM10没差别，而且监测点位也可在测PM10的点位上同时开展，不需要重新布点，只要在原来测PM10的点上再增加一套监测PM2.5的设备即可。

　　现在需要做的，是选择一个PM2.5的测定方法。据介绍，震荡天平法、β射线法和光谱法都可以用来测颗粒物浓度，并且都在国际上获得了认可。其中，我国在监测PM10的时候，采用了震荡天平法和β射线法。目前，相关部门正在对这3种方法进行比对。

　　“虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于在全国统一开展PM2.5监测，涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员培训、财政资金支持等大量系统的准备工作和能力建设工作，因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度，需要逐步推开。”河北省环境监测中心站党委书记谢剑锋如是说。

　　目前，资金筹措成为最大的问题。瑞邦晟达科技(北京)有限公司董事长徐虹在环境监测领域打拼多年，她说:“监测PM2.5需要依据国家推荐标准进行部署和实施，目前可以参照美国EPA的方法或欧洲标准。PM2.5的监测从技术角度上没有什么问题，主要是资金问题，增加1套PM2.5仪器多则需要30多万元，少则也要8万～9万元。”但是，在标准实施时间表公布的时候，各地2012年的预算已经基本做完，这就需要追加预算，但各地能掌握的资金有限。”

　　环境保护部环境监测司副司长朱建平表示，初步估算，全国338个地级以上城市开展监测的总投入需要20多亿元，这些钱主要用于PM2.5、臭氧、一氧化碳3种监测设备的采购。

　　设备投资之外，还要增加相关运行费用。有业内人士表示，PM2.5监测和数据发布是一个系统工程，除初期采购监测仪器外，后期还需要配备校准直控设备以及数据采集系统，另外还要包括设备更新的滚动投入等，这样算来，资金需求或许远远不止20亿元。

　　此外，由于此次征求意见稿大幅度提高了对数据统计有效性的要求，需要的投资也会大幅度增加，“当然，以目前国家的财力，投资多少并不是最主要的，关键是能够获得具有代表性的监测数据。”知情人士表示。

　　加快环境监测设备国产化进程

　　目前，我国PM2.5监测设备领域还是国外设备唱主角。国内企业在关键元器件、核心技术研发上与国外企业相比仍有很大差距

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏表示，目前非国产的PM2.5检测设备的市场占有率超过70%，这可能不利于国内企业参与竞争。他认为，未来在设备采购上，政府采购通常会倾向于国内企业，而大型企业采购可能很少考虑国内企业。

　　国内知名的环境监测仪器供应商先河环保在其2010年年报中，对市场发展趋势做出了这样的判断:环境监测行业受国家政策影响较大，国家财政拨款占行业采购额的50%以上，“十一五”期间是国内环境监测仪器行业发展最快的阶段，年增长率在30%以上，预计“十二五”环境监测行业将保持平稳增长，年增长率将保持在30%左右。

　　来自市场研究机构的进一步分析指出，未来的另一大监测市场是排放污染物的工业企业，这部分市场远比环境质量监测设备的需求量要大。民生证券分析师表示，污染排放总量控制和工业监控加严，将促进工业污染源监测设备的推广和应用，据测算，到2015年工业污染源在线监测设备行业的产值将超过100亿元。

　　徐虹认为，目前我国监测仪器行业正在蓬勃发展，一些常规监测技术和产品已经接近国际水平。但是在环境空气质量监测系统方面，尤其是像PM2.5这种高新技术方面还有很大差距。国内的环境监测仪器企业中，销售额在1亿元以上的企业只有10家左右。

　　徐虹坦言，新标准的推行会带来一个新的、快速增长的市场。国内相关企业需要参照国家制定的技术路线，结合自身特点找到适合的产品。

　　谢剑锋也认为，我国环境监测仪器行业企业发展水平还处于初级阶段，同国外先进企业相比还有一定差距，在许多关键元器件生产、核心技术研发等方面还有欠缺。“环境监测重要的技术物质保障是环境监测技术装备，核心是监测仪器设备。目前，我国虽然建立了相应的监测方法标准、监测技术规范和仪器技术标准，但很大一部分关键仪器设备仍是国外公司处于领先水平，并有一套服务体系。国内企业要同国外仪器厂家分一杯羹，应在有关管理部门组织下，同技术研发部门和应用部门进行合作。同时，环境监测部门还应加强技术人员的业务能力培训。”