民营银行正式获批筹建年内或开业

　　民营银行正式获批筹建，最快可在年内正式开业。

　　上周五(7月25日)银监会主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。

　　这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人，在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。同时，发现，获批的三家民营银行在发起人、经营方向略有变化。

　　有望年内开业

　　在股权结构方面，深圳前海微众银行由腾讯、百业源、立业集团分别认购总股本的30%、20%、20%；正泰集团、华峰氨纶分别以认购温州民商银行(筹)总股本29%、20%的比例，获得发起人资格；天津华北集团、麦购集团分别认购天津金城银行(筹)总股本20%、18%的比例，与此前公布的略有差别。

　　值得一提的是，腾讯集团对深圳前海微众银行的持股比例，突破了目前监管政策中单一发起人股权比例20%的上限。对此，银监会有关负责人介绍，此次民营银行筹备批复件中，单一发起人持股比例提高到了30%。这个适当的提高，是为了更好适应自担风险的安排，鼓励发起人，保护民间资本的积极性。而没有突破30%，则是为了避免一股独大的问题。

　　另外，深圳前海微众银行最初的发起人微总部位于广东深圳的腾讯控股有限公司和深圳市百业源投资有限公司，而此次的名单中多出了深圳立业集团；天津金城银行原本的发起人为天津华北集团有限公司和天津商汇投资有限公司，而最新版本则是华北、麦购。

　　银监会有关负责人表示，此次正式获批筹建的三家试点民营银行在发展战略和市场定位方面都各具特色。

　　深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。而此前，深圳前海微众银行采用的经营模式为 “大存小贷”

　　(即存款限定下限，贷款限定上限模式)，但此次获批筹建时，发展定位变为利用互联网技术向个人消费者和小微企业提供金融服务。

　　此外，两家民营银行的战略定位则并未发生太大变化，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务；天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。

　　翁奕峰表示，其立足点可能就是将在传统商业银行里还没有融到资的中小微企业作为主要的支持对象，服务好温商，使得温州的民营资金、闲散的社会资金得到更优化的投资途径。

　　据银监会有关负责人介绍，银行金融机构的设立包括筹备和开业两个阶段，拿到筹建批准文件以后，有6个月的筹建期，开业需提前一个月的上报，如果6个月内无法开业，可申请一次延期3个月。据此估算，首批民营银行最快将在半年内开业。

　　两家未赶上“头班车”

　　上述三家民营银行的正式获批筹建也意味着，此前同时获批试点方案的阿里、万向和均瑶、复星民营银行此次未能获批筹建。

　　为何上述两家试点机构本次未能获批，市场间有多种猜测。有人认为未能赶在首批筹建，可能源于民营银行股东之间关于持股比例仍存分歧。

　　对此，阿里小微金融服务集团(筹)副总裁俞胜法回应说：作为银监会首批5个民营银行试点之一，小微金融服务集团非常珍惜这样的机会，希望通过民营银行更好地稳妥创新并服务实体经济。目前正在积极地准备过程中，并针对各种复杂性进行充分论证。后续有进一步动作会随时向各界披露。而均瑶、复星集团方面并未就此事做出回应。

　　某股份行内部人士表示，个人认为阿里要是做民营银行会很难，主要是在监管这关比较难过。阿里目前的客户群相当庞大，当阿里有了银行牌照之后，业务规模堪比一家大型银行；同时，互联网公司的生命周期相对比较短，阿里做银行后产生风险的可能性也很大，而银监部门是非常重视风险管控的。

　　银监会表示，将继续指导这两家筹建小组，加快完善可行性报告和筹建方案。与此同时，下一步银监会还将研究论证扩大试点的相关事宜，尤其是中西部等金融服务薄弱地区发起设立民营银行的工作，要加强辅导，适时推进扩大试点。

　　此外，对于民营银行发起人自担风险，银监会相关负责人表示，不是强制性其承担无限连带责任，而是鼓励发起人自愿承诺承担风险。“存款保险制度出来之前，通过这个手段来增加民营银行的信用，是一种增信手段。”

　　尚福林表示，下一步，银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作，搭建合理的公司治理架构，起草银行章程，选聘合格的董事、高级管理人员，拟定经营方针和计划，建立银行主要管理制度和风险防范体系框架。