农业保险市场正进入加速扩张阶段

　　中国农业保险市场正进入加速扩张阶段。7月2日，财政部网站消息称，目前我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。

　　目前中央财政保费补贴范围已由最初试点的6省（区）扩大到全国，补贴品种由最初的5个种植业品种扩大至种植、养殖、林业3大类15个品种，基本覆盖了主要的大宗农产品，各级财政合计保费补贴比例平均达到75%——80%，较试点初期大幅提高。

　　数据显示，2013年中央财政拨付保费补贴资金126.88亿元，是2007年的6倍。同时，中央财政探索建立了多方参与、共担风险的农业保险大灾风险分散机制，在农业风险防范方面发挥了积极作用。

　　中国保险学会副秘书长张领伟表示，根据有关部门的统计，我国农业灾害发生后，保险公司对其补偿的比例最大，目前已接近60%。

　　在此前连续11年公布的中央一号文件中，对农业保险分别提出了针对性的发展意见，并为今日农业保险的发展水平打下坚实基础。2013年，中国农业保险实现了“四个突破”：主要农作物承保面积突破10亿亩；保险金额突破1万亿元；参保农户突破2亿户次；保险赔款突破200亿元。水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%。

　　张领伟认为，农业保险作为支农惠农的一种形式，能够通过建立扎根基层、服务农村、贴近农民的保险服务模式，充分发挥保险机制在灾后补偿、恢复生产等方面的积极作用，对稳定农业大局起着至关重要的作用。

　　多位业内人士也认为，中央对农业保险的重视在今年得到空前强化，这进一步引爆了农业保险市场。

　　2014年中央一号文件指出，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。

　　“当前我国正处于推进农业现代化的新时期，农业生产逐步向适度规模经营转变，投入的规模更大、面临的风险更高，对农业保险的需求日益增强，农业保险补贴还有较大空间，农业保险未来发展大有可为。”中国保险监督管理委员会副主席陈文辉表示，农业保险深化改革的出路在于创新。

　　“增加对农业保险补贴，对国家来说可以将支出的补贴进行合理预算，更实惠，也更加可控。”张领伟认为，要重点推动保险业在农业保障、防灾减灾中发挥更大的作用，应主要发展农业保险、县域保险、新型农村合作医疗保险等，并提高中央财政和省级财政对农业保险的补贴标准。