保险业发展正式步入“加速”模式

　　保险业“新国十条”提出了进一步推进保险资金运用改革、发展和创新的主要方向和原则要求，其突破和创新主要表现在凸显了保险资金长期投资的独特优势、拓展了保险资金运用发展新空间、支持了保险资金管理公司的机构和业务创新三方面

　　8月13日，对于蛰伏已久的中国保险业而言无疑是一个“浴火重生”的日子。这一天，酝酿了8年的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新”国十条“）正式发布。2006年，国务院曾出台《关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称”旧“国十条”）。

　　新“国十条”的出台犹如一剂“强心针”，给举步维艰的保险业重新“起航”的信心和机遇。

　　好消息接踵而至。

　　8月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步明确加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平。

　　新“国十条”的“蝴蝶效应”正在显现，保险业发展正式步入“加速”模式。

　　项俊波“坐镇”培训班

　　8月19日晚间，保监会办公厅发布紧急通知：原定于8月22日召开的新“国十条”培训班，因故提前至8月21日召开。参会人员须于8月21日上午8∶50、下午14∶50入场完毕。

　　参加这个培训班的包括机关各部门，培训中心，各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，中国精算师协会，中国保险保障基金有限责任公司，中国保险信息技术管理有限责任公司，中国保险资产管理业协会（筹），各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司，有关保险中介公司。

　　保监会主席项俊波亲自担任培训班“讲师”。

　　“保险公司一定要”苦练内功“，不要搞成”虚不受补“。”项俊波没有太多赘言，就着新“国十条”开讲了。他指出，新“国十条”各类政策措施一共58项。其中，对以往政策的重申共21项；过去没有明确，但实践中已经执行，这次以文件形式明确下来的政策共6项；根据中央全面深化改革的要求，结合行业自身发展需要，新提出的政策共31项。

　　在项俊波看来：“现在外部环境的问题解决了，舞台已搭好，关键要看保险公司能不能把这台戏唱好。”事实上，这位中国保险业“掌门人”在台上讲了整整3个小时。

　　值得一提的是，新“国十条”提出了现代保险服务业的概念，这也是在国务院的正式文件中第一次提出。

　　对此，项俊波做了深入解读：现代保险服务业是现代服务业的重要组成部分，也可以说是现代服务业中具有代表性的行业，是适应市场经济的要求，运用新技术、新业态和新服务方式创造需求，实现商业保险与社会保障有机衔接。保险服务与社会治理相互交融，商业机制与政府管理密切结合的产业。

　　事实上，关于现代保险服务业的概念，无论是在文件起草中还是在出台后，都有人提出这个问题。

　　李朴民进一步补充：与传统保险业相比，现代保险服务业还有两个突出的特点，一是“新”、一是“广”。所谓“新”，是指现代保险服务业是建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的产物，它既包括随着科学技术发展而产生的新型保险业态，也包括运用现代技术对传统保险业务的改造和提升。所谓“广”，是指现代保险服务业不仅包括商业保险服务，也包括社会保障、社会治理、灾害救助中能够市场化运作的保险服务。

　　“发展现代保险服务业的核心有两个方面：一是深化保险行业自身的改革，二是服务国家全面深化改革的战略。”项俊波认为，“从我国保险复业起，每次市场化改革推进，都促成了保险业一轮重大发展。这次也要结合新一轮市场化改革进程，找准保险业新增长点。争取用20年时间，实现保费收入世界排名第2位。”

　　这几年，中国保险业发展遇到了一些困难，保险公司普遍反映业务难做。目前全国还有57家保险公司亏损，占到1/3。这既有外部经济金融形势深度调整的影响，也有保险市场体制机制的因素，同时还有行业自身竞争力不强的原因。

　　项俊波以美国考察的体会为例：“前不久，在美国访问时，考察了一家专业医疗责任保险公司，他们只在一个州开展业务，老板加上员工只有15个人，其中，市场团队有8个人，每年的保费规模在6000万美元左右，经营稳定，效益也好。反观国内，一些保险公司光老总就有十几个，30多个部门，人员臃肿，效率低下。所以说，公司业务难不难做关键还是看自己。行业自身不改革，再好的政策和环境也形成不了生产力、提高不了竞争力，自然会在市场竞争中被淘汰。”

　　项俊波强调说，新“国十条”提出了很多新政策和措施，保险公司必须以壮士断腕的决心和魄力，不断更新经营理念、强化内控管理、创新盈利模式，以健康的体魄承载前所未有的利好政策的滋养，不要搞成“虚不受补”。

　　保险“大佬”集体唱好

　　“保险新”国十条“提高了保险业的定位，是促进行业健康持续发展的重要支持，我们在一些业务增长点上已积极布局。”中国平安执行董事、副总经理兼首席保险业务执行官李源祥提问时说。

　　根据新“国十条”要求：到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。李源祥预计，以GDP增速7%计算，保险行业总保费收入平均增长可达15%，保费收入在4.5万亿-5万亿元之间，保险行业释放空间大。

　　海康人寿保险有限公司总经理兼首席执行官马君硕心情激动。他强调：“未来作为社会保障体系的支柱，商业保险领域将迎来重大利好，其中，养老及健康板块也将得到前所未有的发展机遇。”

　　“新”国十条“对我国保险业的发展是一个重大利好，它首次从国家发展战略的高度对保险业进行了定位，大幅提升了保险业在国民经济中的地位。”在马君硕看来，“在新”国十条“之下，国家将把商业保险提到了社会保障体系的重要支柱这一战略地位，而不仅仅是”重要组成部分“。”