煤电博弈 电力企业赔了夫人又折兵

　　文／中投顾问

　　2008年以来，由于电煤价格大涨大跌，煤电矛盾愈演愈烈。就在煤电双方都在据理力争等待国家相关部门表态时，有关部门终于发话了。

　　2月5日全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝表示，煤炭企业要求每吨涨价50元有其合理性。一方面，2009年煤炭行业增值税由13%提高到17%，这可能会使煤炭的成本每吨增加近20元。会上能源局领导明确表示，五大电力集团结成联盟坚决不订货，是在联手向政府要政策。但目前上调电价时机并不适宜，尤其是国内经济面临金融危机的冲击。

　　春节刚过，电力企业在继续准备同煤炭企业接触的同时，也将目光瞄准海外煤炭市场。电力企业认为，进口煤挤占国内市场或将影响合同煤价的谈判，为自己谈判增加筹码。同时，电力企业也准备集体上调电力上网价格，以解决08年出现的亏损。

　　在电力企业做好两手准备的同时，不料国家能源局却丝毫不理会电力企业的要求。数据显示，2008年电力行业陷入全行业亏损，五大发电集团全年亏损约400亿元，火电企业全行业亏损约700亿元。

　　中投顾问数据中心数据显示，2008年，纳入行业直报统计体系的部分大型独立发电公司（共28家）发电设备容量达到54535万千瓦，占全国总容量的68.81%，增长16.5%，比全国发电设备容量增长率高6.2个百分点。其中，火电45006万千瓦，占全国火电设备容量的74.85%，增长14.5%，比全国火电设备容量增长率高6.3个百分点。

　　由于火电发展太快，火电在电力结构中的比重不仅没有下降，反而上升。这就说明煤电的依赖性越来越重，国家相关部门的表态实际上是支持煤炭涨价，要电力企业接受煤炭涨价事实，来促成煤电订购。

　　依照目前的情况来看，煤炭方将在相关部门的“帮助”下实现自己涨价的愿望，而电力方也将执行相关部门的意见，接受煤炭方的涨价要求。只不过电力企业赔了夫人又折兵，既不能坚持自己的价格又不能要求电价上涨，实在是煤电博弈中的输家。