“非理性发展”成就不了风电强国

　　文/中投顾问

　　据中投顾问发布的《2009-2012年中国风力发电行业投资分析及前景预测报告》显示，我国陆地加近海有1500GW以上的风力资源。其中，陆地10米以内风力资源为253GW，陆上杆塔高度100米内可利用风能则高达700GW。按此计算，仅陆地可开发风电资源就达400GW，超过2007年底装机容量的70倍。而横向比较，中国风能资源储量是印度的30倍，德国的5倍。

　　但是，另外一组数据却显得异常尴尬，目前我国的风电装机容量机仅为印度的3/4，德国的1/4。也就是说我国虽然有着丰富的风能资源，利用率却异常低下。如何快速有效地开发风能资源，不仅关系着风能产业的前途，而且还关系着“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%的宏伟目标。

　　众企业似乎也看到了风电产业的光明前景，不断加大投资，据中投顾问能源行业研究部数据分析显示，目前我国风电整机制造企业总计已超过70家，风叶生产企业50多家，塔筒生产企业则有近100家。而从企业产能计算，已远远超过市场容量。笔者不禁产生疑问，疯狂投资就能成就风电强国吗？未必会如此。

　　目前我国风电产业的现状是，在政策引导下表面高速增长，但市场缺乏真实需求，景气存在泡沫。另外一点，健康的可持续的风电市场，应该是投资者获得合理的略高于煤电的回报。而长期以来中国风电发展的成本远高于传统能源。据测算，国内风电产业的平均成本为0.551元/kWh，这个数字相当于2007年以前火电成本的2倍多。

　　现阶段是有不少企业在投资风电行业，但是一旦短时间内无法获利，将会面临严重的危机，据预测，2009年我国将新增风电装机为800万千瓦。在70多家整机生产企业中，仅金风科技、华锐、东汽、上汽四大家的产能就达到1200万千瓦；而且金融经济危机发生后，国际风电生产巨头纷纷涌入中国，市场竞争之激烈将前所未有。

　　实际上，我国风电设备市场大浪淘沙的情况已经出现。例如，新疆一家大型变压器生产企业、江西景德镇一家直升机制造企业，都曾投资风机制造领域，但如今都已理性地退出了市场。

　　由此来看，目前的中国风电产业表面看起来是风光，实则是市场自由引导的“非理性发展”。资料显示，上世纪90年代初，欧洲风电产业曾经也历过“非理性发展”阶段。当时全欧洲有风机制造商四、五十家，而经过激烈的市场竞争，如今只剩下不到10家。

　　中投顾问认为，我国的风电产业要快速发展，仅靠政府的政策鼓励，企业的一时冲动，盲目投资肯定行不通，借鉴国外的先进经验才是可取之道。而近邻印度，在发展风能方面应该成为我们的老师。

　　首先，印度非传统能源署建成覆盖其全国的风速测量体系，对各地的风力潜能进行评估和确认，使得适宜地区发展风电产业成为可能。

　　另外，印度还对风电项目实行加速折旧、10年免税和投资补贴等优惠政策，鼓励私营业主对风电项目进行投资，并优先保障投资商的电力供应。私营业主投入的风电项目建设资金，占到印度风电项目投资总额的97%。政府和企业界的良好合作，保证了印度风电产业的高速发展。