如何帮助农民工度过经济寒冬？

　　文／中投顾问

　　农民工的收入本来就处于薪资体系的最底层，而在目前的大环境下，他们的境况更是雪上加霜，如何才能帮助农民工度过经济寒冬？或许更应该成为政府以及社会各界亟需解决之难题。

　　在金融危机冲击下，沿海地区很多出口加工企业减产、停产、倒闭，直接导致对农民工的需求急剧下降，今年约有2000万农民工由于经济不景气失去工作而返乡，占外出就业农民工总数的15.3%，如果再加上每年新加入到打工队伍的农民，这个数字将会更高。

　　农民工就业形势恶化，来自官方和民间的相关统计数据也迅速出炉。尽管这种统计数据不尽相同，但都显示出农民工薪资下降的同一趋势。据中投顾问产业研究部统计，2008年上半年中国农民工月均工资1240元。而今年以广州为例，农民工的起薪只有1050元。

　　中投顾问认为，可以从以下几方面着手。

　　首先，既然有2000万农民工由于经济不景气失去工作而返乡，那么他们的返乡再就业问题就显得异常重要，令人欣慰的是很多地方政府已经相继推出切实可行的政策，帮助农民工再就业。例如：南昌市，有4.5万名党员与返乡农民工结成“一帮一”帮扶对子,为助返乡农民工实现创业发放小额贷款9200余万元，捐赠和走访慰问生活困难返乡农民工的钱或物折合人民币约90余万元，培训返乡农民工达5000余人次，举办返乡农民工专场招聘会58余场，实现上岗就业7000余人。

　　四川省劳动保障厅官员表示，目前四川省已经出台一系列支持返乡农民工的政策。比如，对在外务工半年以上的失业返乡农民工，3个月以上未能重新就业的，当地政府可按照最低工资标准的70%给予失业救助，救助期不超过半年。

　　此外，失业返乡农民工创业的，可以在工商登记、准入条件、经营范围和注册资本等方面，比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。而且，这些农民工也将享受城镇创业人员的其他待遇，比如被纳入小额担保贷款政策扶持范围。

　　其次，失业返乡农民工毕竟只占外出就业农民工总数的15.3%，剩余的百分之八十几仍旧会坚守岗位，为城市的建设贡献他们的力量，但他们面对薪资下降，能做些什么呢？最近很多地方都在热议“消费劵”的发放问题，很多人建议，“消费劵”的发放应该局限于户籍人口，中投顾问建议，“消费劵”发放，农民工应该属于考虑范围之内。其实，并不仅仅局限于“消费劵”，政府推出的每一项政策，农民工都应该被考虑，因为他们生活在城市里面，是城市不可分割的一部分。

　　第三，有一点值得注意，那就是相对于普工，技能型农民工仍然紧俏。据调查，广州市企业对初入职员工的月工资起薪点，不需要技能的普工为1050元，有初级证书为1400元，有中级证书为1800元，有高级证书为2970元。和大学生一样，农民工也会又“学历”的高低之分，但是，与大学生不同，你不能指望一个月收入一千左右的农民工，每个月花掉其中的一大部分去提高自身的技能，因此，政府应该为农民工群体提供更多的就业培训和指导服务，以提升农民工的劳动技能。

　　中投顾问：其实，农民工问题在中国改革开放、建立建立市场经济体制以后就日渐突出，直至前年的雪灾，以及去年持续至今的金融危机下，已经成为社会关注的焦点。或许如何帮助农民工度过这一场经济寒冬的措施，只是应急之措，如何从根源上解决农民工问题，更值得关注！