石油对外依存度逐年攀升，无解之题？

　　文/中投顾问

　　来自国家发改委的消息显示，2008年中国石油产品进口大幅增长，消费对外依存度达到49.8%，比上年提高1.4个百分点。

　　2008年全年进口原油17888万吨，增长9.6%。全年进口成品油3885万吨，同比增加506万吨。成品油出口1703万吨(主要是航空煤油和5-7号燃料油)，同比增加9.8%，其中汽油出口204万吨，下降56.2%。据行业统计，原油消费对外依存度47.9%，比上年提高1.3个百分点。全年石油消费对外依存度达到49.8%，比上年提高1.4个百分点。

　　而据中投顾问产业研究部数据分析显示，自1993年我国成为石油净进口国开始，此后几年，石油进口量每年递增1000万吨左右，石油对外依存度逐年攀升，目前在50%左右。

　　石油对外依存度不断攀升，影响是显而易见的。自从国际金融危机爆发以来，国际石油市场价格的持续波动，已经给国内石油市场造成了很大影响；而从更长远来看，如果石油这种重要的能源甚至是关系国计民生的战略物资过分依赖进口，势必会影响我国的能源安全。

　　那么，是什么原因造成我国石油对外依存度逐年上升呢？笔者认为，“罪魁祸首”就是我国的经济发展方式。

　　虽然我国目前是世界上最具活力的经济体，经济增长速度也常年位居世界第一，但是，这种速度却是靠粗放式的增长方式换来的。首先，是单位资源的产出效率较低。总体来看，我国重要资源的产出效率不仅大大低于发达国家水平，也低于世界平均水平。其次，资源的技术效率低。生产环节能耗强度高，必然意味着我国在这些领域单位物质产品的污染排放强度也高于发达国家的水平。第三，资源综合利用率和再生资源回收利用较低。

　　事实上，国家也早已意识到这一问题，胡锦涛总书记在十七大上明确提出，我国经济发展方式的转变要从三方面进行，一个是经济增长过去过度依赖投资和出口转变到消费投资出口协调拉动。第二，由过去经济增长过度依赖第二产业来拉动向第一、第二、第三产业协同拉动转变。第三，经济增长由过去过度的依赖物质资源的消耗转变到依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质。

　　同时也应该看到，经济发展方式只是我国石油对外依存度上升的一方面原因，要从根本上解决这一问题，还得在国内的勘查和开采方面努力。值得欣喜的是，近年来我国的石油和天然气开采业发展迅速。据中投顾问发布的《2009-2012年中国石油天然气开采行业投资分析及前景预测报告》显示，2008年1-10月，中国石油和天然气开采行业累计实现工业总产值155,299,892千元，比2007年同期增长了46.85%；累计实现产品销售收入154,189,131千元，比2007年同期增长了42.07%；累计实现利润总额78,834,704千元，比2007年同期增长了61.23%。

　　另外，我国近海海域发育了一系列沉积盆地，总面积达近百万平方公里，具有丰富的含油气远景。这些沉积盆地自北向南包括：渤海盆地、北黄海盆地、南黄海盆地、东海盆地、冲绳海槽盆地、台西盆地、台西南盆地、台东盆地、珠江口盆地、北部湾盆地、莺歌海-琼东南盆地、南海南部诸盆地等。中国海上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架。

　　根据国务院颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，中国近海石油资源量约240亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦。到2010年海洋产业增加值将占GDP5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。

　　中投顾问认为，石油对外依存度上升是我国经济发展速度和方式的矛盾产物，那么随着我国经济增长的集约性增强和石油开采行业的快速发展，这一问题必将迎刃而解。