四川旅游业自救行动拉开序幕

　　文/中投顾问

　　2008年，四川旅游业在遭遇了汶川地震，四川旅游市场元气大伤。2009年，在新起点上，四川旅游业开始发力，政府和有关部门把发展和恢复旅游业作为09年工作重点之一。一场四川旅游业自救行动正拉开序幕。

　　四川旅游业遭到重创

　　中投顾问产业研究中心数据显示，汶川地震使得四川旅游业直接损失目前近630亿元，旅游行业经营全面陷入困境。据国家旅游局和四川省政府联合制定的《汶川地震灾后旅游业重建规划工作方案》介绍，2010年及以后，四川旅游市场将全方位恢复。

　　四川是我国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省份。2007年全省旅游总收入达1217.31亿元，其旅游业占GDP的比重为10%，居全国首位。然而，汶川8.0级强烈地震使蒸蒸日上的四川旅游业遭到重创。

　　中投顾问产业研究中心数据显示，四川2008年全年第三产业实现增加值4350亿元，增长8.3%，比计划目标低1.7个百分点。旅游业因灾受到较大影响，全省旅游总收入1091.5亿元，下降10.3%。

　　旅游业成09年政府工作重点

　　6月15日，在灾情发生一个多月后，四川省全面启动和恢复了乐山、南充等13个地市州的旅游市场，并且率先启动了成乐峨旅游线路。据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个。

　　四川省长在2008年年底政府报告中明确指出，2009年将大力发展以旅游为重点的服务业。四川将落实国家鼓励服务业发展的政策措施，加快恢复旅游业。着力打造“两湖一山”等新五大精品旅游区，建设地震遗址公园，加大旅游宣传力度，重塑四川旅游形象。

　　四川发改委在近期的公报中也指出，四川将大力发展现代服务业。实施旅游振兴工程，加快重点旅游区建设，推进旅游线路统筹，发展乡村旅游，加强旅游安全形象宣传，增强对国内外游客的吸引力。

　　制定详细措施开展旅游自救

　　08年年底，四川发布了《四川省人民政府关于加快恢复振兴旅游业的意见》，意见认为，旅游业是国民经济的重要产业和灾后恢复重建的先导产业，综合带动力强，消费需求潜力大，是扩大内需促进稳定增长的重要手段。

　　四川将加强政府引导性投入，夯实旅游发展基础。具体表现为，加大旅游设施建设投入、加大对文化旅游产品保护建设的投入、加大旅游市场恢复振兴投入、加大乡村旅游发展投入、加大支持企业技术创新的投入。

　　四川加大税收信贷支持力度，增强市场主体活力。具体表现为，减免旅游企业税费、加大旅游业信贷支持力度、对旅游企业提供担保融资服务、支持旅游企业直接融资。

　　四川进一步完善要素政策，优化旅游发展环境。具体表现为，加强旅游公共设施建设用地保障、提高招商引资实效、提高招商引资实效、降低企业经营成本、降低注册门槛。

　　四川打造竞争优势，鼓励旅游消费。具体表现为，明确主攻客源市场及产品、加强旅游宣传，引导旅游消费、引导构建旅游营销的整体价格优势、建立旅游营销联动机制。

　　去年11月19日，国家旅游局透露，国民旅游休闲计划有望在2009年推出。该计划将促使更多国民参与到国内旅游活动中，促进国内旅游市场获得更大提升。目前，四川省内多家旅行社已着手开发专项产品、培养专业人才，抢滩省内外市场。

　　中投顾问认为，四川旅游业在经历了08年的曲折之后，在2009年已在开始恢复和发展。随着四川政府对旅游业的高度重视和国内旅游升温以及四川灾后旅游自救的加快，未来四川旅游业又将成为四川经济发展的一个强大支点。