新医改基本药物招标机制或引行业洗牌

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　　文/中投顾问

　　中投顾问通过业内人士了解到，新医改方案最终稿已经出炉，有望本周对外公布。据透露，最终稿针对基本药物制度在修改稿的基础上做出了新的调整，即把基本药物的“定点生产”删掉了，改为“基本药物实行公开招标采购”，而针对公众对“统一定价”的质疑，修改稿中把“统一制定零售价”修改为“国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格”，即国家不再制定统一的基本药物零售价格。

　　中投顾问医药行业研究部分析师许玲妮指出，基本药物制度中的药品定价和招标方式或将导致医药市场重新洗牌。

　　金融危机致使全球经济减速、需求疲软，对我国医药行业也产生一定影响，尽管这一影响相对于其他行业要小。在这种环境下，医药企业寄希望于医改所带来的市场扩容，尤其是中小企业。

　　据悉，在即将公布的医改配套细则中，对于纳入基本药物目录的药品，政府有可能对每个药品品种都进行全国招标，每个单一品种只招五六家企业，对于运输比较方便的药品，如制剂，将实行全国统一招标，在全国范围内招标五六家企业生产即可；对于运输半径较小的药品，如针剂，很可能几个省绑定来招标。

　　有哪些药物进入基本药物目录，而又有哪些企业能中标，则是医药企业十分关注的问题。在基本药物目录最终确定之前，很多制药企业正千方百计将药品“挤”进目录，因为对于很多中小制药企业来说，能否进入该目录在某种程度上决定了公司未来的生死存亡。对于进入目录的药品生产商来说，未来将面临广阔的市场空间，但对于同一种品种的其他未进入目录的药品生产商来说，销量可能要锐减。

　　中投顾问医药行业研究部分析师许玲妮指出，如果基本药品目录能够严格执行下去的话，目前全国五六千家制药企业，有可能倒掉两千家。