龚方雄：国家需再投2万亿 建议发消费券拉内需

　　文/中投顾问

　　摩根大通中国首席经济师龚方雄12日在香港表示，从最新公布的经济数据来看，中国政府的经济刺激计划初见成效，内需已经初步复苏。但是由于欧美经济形势持续恶化，出口将继续下滑，仅靠4万亿计划来“保八”肯定不够，政府需要出台第二轮经济刺激计划，刺激方式不应再是固定投资，而是拉动消费，预计最多一两万亿就已足够。

　　“我们的判断是出口远未见底，还会维持下滑趋势。”就刚公布的2月中国出口额下降、顺差减小的数据，龚方雄表示，中国商品的主要“买家”美国正在经历经济结构的巨大调整，消费率会大大降低，储蓄率则会大幅提升。以往美国居民的储蓄率在3%左右，正在朝6%到8%的方向前进，中国经济复苏不能再指望出口，只能靠拉动内需。

　　此前出台的4万亿经济刺激计划能够让中国GDP保持8%的增长吗？对此，龚方雄认为，“一定不够。我们对于今年GDP的预测是增长７.２％，这在市场上已经属于乐观的了。”龚方雄预计，政府肯定还要出台第二轮经济刺激计划来“保八”，这一轮计划的金额已经不重要了，重要的是着眼点不能再是投资，而是拉动国内消费。

　　“中国的问题是储蓄率太高，社会保障不足，老百姓把钱攒着不敢花。”龚方雄给中国证券报记者列出一组数据：去年中国消费占GDP的比例是３８％，发达国家的一般水平是７０％，连人均GDP低于中国的印度都有５５％。

　　龚方雄建议，中国政府在出台中长期计划改善社会保障体系的同时，可推出一些短期措施来刺激消费。“降低个人所得税是必需的政策，但是还不够，因为人们可能会把减的这部分钱攒起来不花。消费券不能随便发，要设计好才能起到刺激消费的作用。如果发的消费券能买包括柴米油盐在内的任何东西，估计人们可能都拿去买生活必需品了，把本来应该花的钱攒起来，这样还是没有增量效应，达不到刺激效果。之前杭州推出的旅游消费券效果不错。中国将来要发消费券就应该发耐用品消费券，比如买车券，国家补贴２０％，个人出８０％买车，这相当于４倍的拉动效应，比政府投资效果好。”

　　对此，中投顾问产业研究中心认为，要尽快消除金融危机对实体经济的不利影响，需从多角度进行全盘考虑，不能只是头痛医头脚痛医脚盲目的在数量上做文章，而更应该在质量上把关，将资金落实到实处，这样，才能看到经济刺激所带来的实实在在的的效果。