新能源产业发展谨防唯“指标论”

　　文/中投顾问

　　伴随着太阳能投资热潮在中国的兴起，中国的太阳能产业已经成为全球瞩目的焦点。著名投资银行拉扎德资本近日预计，2011年前中国太阳能产业规模能达到1-1.5GW。2012年前该行业规模将达到2GW，2020年前则会达到20GW。

　　无独有偶，在6月26日于河北香河举行的第二届中国区域新能源、可再生能源产业发展论坛上又曝出消息，即将公布的《新能源产业振兴规划》可能将2020年的光伏规划由此前的1.6GW(十亿瓦)增加到20GW，是原规划的12.5倍。

　　其实20GW这一概念早在5月初的SNEC第三届(2009)国际太阳能光伏大会主题论坛上早已提出，“中国至2020年太阳能发电能力有希望达到1000万千瓦以上，甚至达到2000万千瓦，至少是国家此前公布的180万千瓦发展目标的5倍。”国家发改委可再生能源发展中心主任王仲颖当时如是表述。

　　不仅光伏，风能的指标也是社会关注的焦点，据中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞称原先的《可再生能源中长期发展规划》中对风电发展的指标是到2020年全国风电总装机容量达到3000万千瓦，但现在调整后的指标可能达到1亿至1.5亿千瓦。

　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦认为，新能源发展规划已经酝酿多时，全社会对这一规划有着相当大的期盼也在情理之中。但是从目前的形势来看，业内似乎已经进入了一种误区，把新能源发展规划的指标作为关注的唯一焦点。不可否认，发展指标的大幅度提高确实有利于提升整个产业的信心，但是，对于刚刚起步的国内新能源产业来说，需要提升的东西太多，而不仅仅是在发展指标下功夫。

　　新能源发展规划虽尚未出台，但由于受发展规划指标的刺激目前在全国范围已经掀起了新能源产业“跑马圈地”的热潮，这实属新能源产业之大不幸。姜谦认为，一个新兴产业的快速发展，首先必须营造一种良好的发展环境；其次是相关产业的同步发展。从这种意义上说，即便新能源发展规划的指标确实如以上传言所言，这也仅仅是一个目标。要想顺利实现这一目标，国内新能源产业要走的路依然很长。