明晰各部委职能分工将使新医改方案落在实处

　　文/中投顾问

　　7月23日，国务院办公厅对外公布《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，其中围绕了医药卫生体制改革的目标，进一步细化了当下的工作和任务，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，对于09年的各项任务，《工作安排》里明晰了各部委的职能分工，将更加有效的使新医改方案落在实处。

　　而如今发布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》则完全杜绝了这个现象的发生，新医改中，涉及到制订、实施、监管的各政府部门、各部委分别有：卫生部、财政部、民政部、人力资源和社会保障部、发改委及保监会等等，在本次的工作安排中，它们的职能和责任终于得到明晰。

　　郭凡礼指出，从《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》中可以看出，医保制度将由卫生部、人力资源和社会保障部负责、医保管理体制改革则加入保监会进行监管、而公立医院改革则全由卫生部负责、对于比较复杂的公立医院补偿机制则由卫生部、发改委和财政部一起负责。

　　郭凡礼同时指出，对于目前比较热的国家基本药物目录，《工作安排》里也明确了各部委的职能范畴，对国家基本医疗保险药品目录的调整工作交给了卫生部、人力资源和社会保障部负责；对于在今年年底前在我国30%的基层社区实施基本药物制度则由卫生部和发改委负责；发改委也同时负责在基本药物目录发布以后各药品的零售指导价格。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，国务院此次发布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》是医改从开始到现在一个质的飞跃，它不但细化了新医改的各项配套方案，还明晰了各部委的职能划分，这都将使新医改方案更加有效的落在实处。