政策开路 新能源发展瓶颈将逐步突破

　　文/中投顾问

　　8月3日，国家发改委网站发布《近期能源资源产品价格改革进展》。发改委表示，电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。

　　发改委同时表示，下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革。指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。

　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，继7月24日的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》之后，发改委顺势把制定大型并网光伏电站标杆上网电价提上日程，这说明国家监管部门已经意识到新能源产业发展过程中的种种瓶颈，并着手进行解决。

　　姜谦同时指出，目前来看，新能源产业发展的瓶颈还很多，其中一部分是可以短时期内得到解决的，但并网难等问题短期内得到根除的可能性并不大。这也是近日国家能源局官员光伏业将减速起步论调的原因所在。从可持续发展方面来看，在成本相对依然高企，电网设备依然落后的状况下，适当放慢新能源产业的发展速度未尝不是一件好事。