中投顾问:国内外铁路建设比较
文/中投顾问
目前,大规模铁路建设全面展开,以高速铁路为重点的客运专线网正在加快推进。按照国务院批准实施的新调整的《中长期铁路网规划》,到2020年全国铁路营业里程将达到12万公里以上,比上一次规划的10万公里多出了20%。而事实上,按照目前铁路建设的进度,到2012年底,我国铁路营业里程就将达到11万公里以上。
中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为,从许多发达国家和新兴国家铁路发展历史来看,在工业化进程的初期阶段,先后出现过大规模集中投资的“铁路建设时代”。铁路建设作为当时主要的交通工具,得到了政府的大力支持,这一方面满足了木材、钢铁和木材加工等工业部门的运输需求,同时,铁路建设和运营本身也成为当时最重要的经济部门之一。
黎雪荣指出,我国进入工业化初期阶段的时间较晚,进行铁路建设高峰期(1980-2000)的时间较美国、德国和俄国晚了100多年,且当时我国铁路投资占全国基建总投资的比重严重偏低,只有5%,而在铁路高峰建设期时,德国(1866-1870)、美国(1881-1890)和俄国(1866-1870)用于铁路建设的投资占各国基建总投资比重分别为70%、63%、25%。
黎雪荣同时指出,发达国家的铁路建设经历了从兴盛到衰退,再由衰退到崛起的过程。而高铁的出现是铁路重新崛起的关键因素。而高铁的崛起主要是由于高铁技术的进步、全球可持续发展的战略和各国政府的大力支持等因素决定的。我国抓住高铁建设虽然起步晚,但发展进步非常快,高铁技术在国际上具有较强的竞争优势,我国武广高铁时速达到350公里,创下了多项世界纪录。
然而,由于发展较晚,我国铁路网整体能力长期紧张,已经跟不上经济发展的脚步。按国土面积计算,我国每万平方公里有铁路81.2公里,仅为德国的9%,英国的10%,日本的11%;按人口计算,我国人均拥有铁路仅为6厘米,不到一根香烟的长度。目前铁路请求车满足率仅为35%,“一车难求”问题十分严重,繁忙干线瓶颈问题更加突出;在春运等节假日期间,“一票难求”问题十分突出。此外,煤运通道能力严重不足,西部及东北地区路网十分薄弱。
中投顾问研究总监张砚霖认为,2010-2015年铁路建设投资计划表已经敲定,铁路建设投资约2万亿,平均每年投资都将在7000亿以上。此次铁路建设计划建成后,铁路将实现客货分线运输,中国铁路运输“瓶颈”将基本破解。
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