国外法律支持环保产业发展值得借鉴

　　文/中投顾问

　　5月11日，法国国民议会以314票赞成，213票反对的投票结果，审议通过了新环保法（loi Grenelle 2）。该法律是法国第五共和国成立以来，国民议会审议通过的篇幅最大的法律草案。新环保法（loi Grenelle 2）标志着法国在绿色增长领域已经远远走在世界各国的前列。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，节能环保行业以及低碳将成为未来各国竞争的主要内容。就我国而言，环境产业处在国家战略型新兴产业的一个转型接口，环境产业的发展速度直接影响着整个国家的国际竞争力，从各国不断活跃的国际环保合作身影中可以看出，环保产业的发展正在成为各国拓展国际合作的枢纽。

　　侯宇轩指出，法国新环保法在节能领域提出了更多更高的超前性标准，在可再生能源领域提出了大量具体发展措施与扶持政策，做出了许多具有前瞻性的决议。这些决议将有助于法国在环保领域走在世界的前端，提升整个国家的竞争力。同时反观我国的相应法律，政策上还是处于一种相对滞后的状态，虽然在大规模支持与发展环保产业，但远没有上升到法律层面，政策显得有些苍白无力。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保行业投资分析及前景预测报告》显示，国务院已连续多次以会议或发文形式强调要加大减排力度，安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持与加快实施节能减排重点工程。这些政策的推出大多需要强有力的执行标准保证，否则将无法达到预期效果。

　　中投顾问总监张砚霖指出，对于我国单一的政策支持，法国为了确保政策的实施，把一些贷款措施与配套措施提升到法律层面，这样不仅加大了其执行力度，也增加了在全球市场上“输出”环保产业的知名度。我国或许可以借鉴法国及其他各国在这些政策方面的点睛之笔，使环保产业得到整体的提升。