政策松弛 大气指标不降反升

　　文/中投顾问

　　7月26日，环保部通报了2010年上半年全国环境质量状况，二氧化硫、二氧化氮平均浓度与上年同期基本持平，可吸入颗粒物浓度同比上升0.002毫克/立方米。自2005年以来，环保重点城市空气质量优良天数比例首次出现下降，可吸入颗粒物浓度首次上升。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，虽然整体空气质量保持良好，但是可吸入颗粒物浓度的首次上升也暴露了减排过程中的一些缺陷。首先是政策的倾斜度，在“十一五”规划中，二氧化硫是重点，在没有奖励政策引导，也没有惩罚措施进行鞭笞的状况下，可吸入颗粒物的浓度没有得到有效的控制，出现了不降反升的局面。

　　侯宇轩指出，恶劣的天气原因也是可吸入颗粒物浓度上升的重要因素，随着环境的不断恶化，天气越来越恶劣，绿色植被的大量减少引发了一轮又一轮的沙尘暴，因此注重绿化也是减少受沙尘暴影响的重要原因。再次，施工扬尘也是一大重点，由于我国施工规范化程度不够，在建筑拆建等各方面保护措施不当，导致施工扬尘越来越严重，为此，政府应加大在施工以及交通方面的各项保护措施。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，与2005年同期相比，环保重点城市空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度均有较大幅度下降，其中，二氧化硫降幅为30.2%，可吸入颗粒物、二氧化氮的降幅分别为12.1%和5.0%环保重点城市优良天数比例同比下降0.3个百分点，

　　中投顾问总监张砚霖指出，环保产业极易受政府政策导向，而且是政策催生需求，监管产生效果，虽然目前整体态势平稳，但是整个减排过程还是需要更多政策支持，以期以市场的规律带动产业的稳步发展。