中投顾问：磷矿石资源税将可能按质计征

　　文/中投顾问

　　近期，为了响应国家改革资源税的号召，化学矿业协会在北京举行了磷矿石资源税调整会议，对磷矿石的资源税改革采取的措施将有可能是提高高品位磷矿石的税率，降低中低品位磷矿石的税率。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国磷肥行业投资分析及前景预测报告》显示，我国保有磷矿资源储量为167.86亿吨，但可开采量只有21.11亿吨，其中品位大于30％的富矿只有11.08亿吨。经过多年的开采，富矿储量已经越来越少，以目前的开采速度20年左右将开采完毕。而对于中低品位磷矿的利用，在现有技术和经济条件下，难度比较大，目前国内只有大型企业以及少数中型胶磷矿结合企业建有选矿厂。

　　常轶智指出，2008年，我国将磷矿石的资源税从每吨3元上调至15元，但由于没有区分矿石品位的高低，对高品位、中品味、低品位的磷矿统一按量计征，使用低品位磷矿资源企业与使用高品位磷矿资源的企业支付统一标准的资源税，使得使用低品位磷矿资源的企业不仅要在选矿方面增加成本，而且，还要支付与使用高品位磷矿资源的企业相同的资源税，挫伤了这些企业利用低品位磷矿的积极性。而此次磷矿石的资源税改革将有可能按质计征，这将有利于我国磷矿资源的合理利用，并体现公平。

　　中投顾问研究总监张砚霖也指出，高低品位磷矿同样纳税，使得开采、利用低品位资源的企业更加处于劣势，与开采、利用高品位矿的企业不能在同一水平上竞争，有失公平，也不利于磷矿的合理利用。而按质计征收取磷矿石资源税将能鼓励企业增加对低品位磷资源的利用，从长远来看，有利于国内磷化工企业的可持续发展。