水利开发源头工作亟待引起重视

　　文/中投顾问

　　8月23日晚，中国水利部发布消息说，今年8月，水利部开展了2010年度建设项目水资源论证资质单位的抽查工作，重点检查有关资质单位业务开展情况和水资源论证制度遵守情况，对存在违规行为的江西省勘察设计研究院等22家建设项目水资源论证资质单位进行了严肃处理。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，与环评机构一样，水资源论证行业也出现了众多不和谐的因素，若不能将这些因素扼杀在摇篮状态，或将影响到行业未来的健康发展。就目前的抽查状况显示，出现了大量的违规现象，因此，我们可以想象，在整个行业中，弄虚作假、违规操作的现象已经需要引起足够的重视。

　　行业中之所以出现这种状况，首先是利益的驱使，在利益的推动下，水资源论证工作已经完全违背了其美好的初衷，弃水资源优化配置、高效利用于不顾，以经济利益为主导，扰乱了当前行业内的良好氛围，增加了水资源利用与环境保护的风险，各方利益难以均衡，从而引发了利益的博弈。

　　同样，从环保部的抽查中，也发现了超资质业务范围从业、借用资质证书从业、报告书编制质量不高等问题。这种业务内的质量问题往往不易察觉，通常需要行业内的规范加以约束。若资质证书沦为借用工具或盈利手段将严重影响整个行业的素质与水平。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，水资源论证资质单位在水资源的开发利用上有着举足轻重的作用，若不能有效地控制好源头发展，将会为后续工作的展开带来无法估量的损失，不仅是经济利益的损失，更多的是对环境的损害，因此，水利部应当肃清行业内的违规操作现象，为后续水利发展打下铺垫。