乡镇污水处理厂的管网之殇

　　文/中投顾问

　　随着城市污水处理建设的饱和，二三线城市渐渐掀起污水处理厂建设高峰，按照规定，到2010年底，东部发达省份要完成县县建成污水处理厂的要求，因此，2010年下半年将会出现一段“下乡热”。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，从已经建成的污水处理厂的运行状况观察，不少污水处理厂处于停运或是亏损状态，一旦政府补贴不到位，污水处理厂将陷入难以续运的尴尬境地。之所以出现这种状况，与污水处理厂由政府主导有关。乡镇污水处理事业的改革处于萌芽状态，政府调控占据了主要因素，这种情况影响了大量优秀企业的进驻，阻碍了农村污水处理事业的市场化运行。

　　当然，建设中出现了重复建设的问题，如何有效地控制重复建设与超前建设率是当地政府要严格把控的。农村污水处理市场具有其特殊性，水量小、水源分散的特点导致集中处理存在运输难的问题，相应的管网建设无法与大型城市比拟，因此，管网建设无论是由政府主导还是服务外包都面临着较多的障碍。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，污水处理负荷率100%时运行成本在7毛至8毛，而负荷率30%以下，运行成本可能达到两块。调查新疆49家污水处理厂的运营状况发现，大部分污水处理厂负荷率在30%左右，处理高峰负荷也难以超过70%，整体运行状况令人堪忧。

　　侯宇轩指出，政府若想招商引资，管网建设将会成为最棘手的问题。若政府承诺建设，一旦匹配不了污水处理厂的运行状况，将左右污水处理厂的盈利状态，若是外包给污水处理厂，不仅政府“心有不甘”，即便管网建成后有利可图，污水处理厂也将面临众多基础设施建设问题，在基础建设上毫无优势的污水处理厂将耗费大量的人力、物力以及财力，投资回报率难以提高。