中投顾问：成品油调价周期缩短有利于遏制囤油

　　文/中投顾问

　　日前，国家发改委等相关部门已经对运行一年多的成品油定价机制进行了优化评估，并在评估意见中就缩短调价周期、修改涨跌幅度等问题基本形成共识。评估后的成品油价格调整周期有望缩短到10天，4%的涨跌幅度也要相应修改。目前，新的调整方案细节及调整时间表尚未明确。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，成品油价格调整周期和油价涨跌幅度两个要素是不可分离的，两者只有相互配合，共同作用，才能有效发挥成品油定价机制的作用，实现对市场成品油价格的调整。

　　新的评估意见中，原来22天的调价周期有望缩短到10天，那么4%的涨跌幅度也应相应降低。周修杰认为，相对应10天的调价周期，4%的涨跌幅度要降低到2%才可能相吻合。在10天的时间内达到2%的涨跌幅度，这样的调整频率应该是比较高的了，能够比较迅速地反映国际油价的波动情况，与国际油价接轨。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，10天+2%的调价机制，对遏制国内油品市场的投机、囤货现象也将起到一定作用。由于国际原油市场价格瞬息万变，难以预测，2%的涨跌幅度很容易实现，这就使国内成品油随时都有调价的可能。同时，调价周期缩短到10天后，留给囤货商出售商品的时间空隙大为缩减，在成品油供应过剩的市场行情下，屯油风险无疑大增。

　　“只要存在市场经济，就存在投机行为，这是市场发挥作用的正常表现”，周修杰同时表示，“我们所能做的就是通过不断完善制度建设来规范市场行为，实现市场充分竞争，以打击、减少这种投机现象。为什么成品油销售领域存在投机囤货现象，就在于能够获得高额利润，在于市场竞争不充分，归根结底在于油源的垄断”。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》显示，现阶段我国完全开放成品油定价权或者是将定价权下放给企业，是不太现实的，这有可能扰乱我国成品油市场秩序，威胁国家能源安全。因此，我国成品油定价的市场化只能是国家调控下的市场化行为，最终将在国家主导下完成市场化进程。