脱硫电厂获补贴 环境成本回落

　　文/中投顾问

　　9月29日，国家发改委副主任解振华在国新办新闻发布会上指出，中国鼓励电厂脱硫，对脱硫电厂的上网电价每一度电增加了0.15元。他还表示，中国将通过这类价格、税收、财政补贴的政策鼓励整个社会在节能环保方面采取更多的行动。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，对电厂提升上网电价，缓解了脱硫企业的成本压力，在环境资源的压力下，电厂生产成本大幅拉升，以五大电力集团为首的电力集团纷纷抱怨亏损，企图提价。正因为节能环保产业具有强烈的政策引导性，在电力集团企图以提价抵消上涨成本时提出价格补贴将能更好带动整个电力行业进一步加大脱硫产业的开发。

　　整个节能环保市场实际上是缺乏主动性的，不仅与整个社会意识有关，也许需求市场有关。目前需求市场具有强烈的被动性，例如，环保措施的运用只能增加生产成本，不能产生任何有优势的竞争力，这种并不明显的支出特征影响了整个市场的供需关系，所以，若要铺开环保产业的范围，行政手段的调控与财政性的鼓励政策都必不可少，这也是脱硫产业发展道路上的两把钥匙，当然还有一点就是环境监管。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，截至2009年12月，全国投运的燃煤脱硫机组共1316台（不含单机装机容量13.5万千瓦以下循环流化床机组），总装机容量4.61亿千瓦。2009年，二氧化硫排放总量2214.4万吨，比上年下降4.60%，比2005年下降13.14%，达到“十一五”减排目标。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，脱硫产业发展之初，就进行过适当的财政补贴，正是因为大体的环境氛围不足，企业并不具有把环境资源成本消纳到生产成本中的能力，整个环境产业的发展才需要外力补充。但是，这种补贴只是阶段性的，企业不可能依靠财政补贴盈利，随着竞争激烈化程度加剧，对环境资源的控制将转化为企业的竞争力。