“十一五”减排基本完成 后续力度仍须加强

　　文/中投顾问

　　9月14日获悉，环保部污染物排放总量控制司司长赵华林在接受专访时透露，中国“十一五”污染减排目标是化学需氧量和二氧化硫排放量分别在2005年的基础上减少10%。截止到2009年底，二氧化硫的指标已经提前完成，而化学需氧量的指标实现也胜利在望。中国的“十一五”减排目标已经基本实现。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，“十一五”节能减排一路至今，地方政府与中央付出了巨大的努力，当然，取得的成果也是显而易见的。这些成果是在强大的减排压力下实现的，如若压力减小，那么我国当前的经济结构是否还能秉持这种循环经济的发展模式仍是未知数。

　　虽然节能减排与循环经济的发展一直处在国家战略调控高度，但是当前地方政府在节能减排过程中忽视了对长效机制的建立，急功近利，造成了部分产业结构与经济结构的失衡，这种结构失衡是大量因素引起的，其更需要的是建立长期的经济模式。“十一五”节能减排的成果图或许是一份漂亮的成绩单，但是经济结构的调整是否达到相应的程度并没有一个确切的体现。

　　侯宇轩指出，尽管“十一五”减排目标已经基本实现，但我们可以看出各省份之间悬殊较大，仍有部分省份难以完成预期规定目标。同时，若大部分省份只是刚刚过线，累计结果很有可能不达标，因此，各省市应前瞻性地加大后续节能减排力度。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，2010年上半年，我国单位GDP能耗同比上升0.09%，其中石化上升11.35%，有色上升8.11%，电力上升4.19%，淘汰落后产能只是节能减排中的一小步，或许后续将有更为实质性的措施出台确保节能减排达标。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，在减排过程中，监测体系与统计模式的建立是一项较为突出的建设，不仅仅为“十一五”节能减排创造了良好的工作条件，更多的是为后续工作的开展打下了铺垫，有效杜绝了地方与中央的“数据”冲突，为节能减排长效发展创造了良好的辅助条件。