区域经济发展将能突破行政区划限制

　　文/中投顾问

　　9月15日，由国家发展改革委、国家能源局和宁夏回族自治区政府主办的2010中国能源化工金三角发展战略高峰论坛在银川市举行。会议内容显示，我国将在西北能源富集区打造能源化工“金三角”。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，“金三角”是指宁东、鄂尔多斯和榆林，这三个地区都处于鄂尔多斯盆地，在地理上形成了一个几何“三角”，是我国北方地区重要的能源资源富集区，它们分别属于宁夏、内蒙古、陕西三个省区。常轶智认为，能源化工“金三角”的打造，将能突破行政区域的限制，从而促进该地区经济的发展。

　　常轶智指出，在我国现有的政治体制下，行政区划已成为影响我国区域经济发展的重要因素，一些地区的资源开发、工业布局、城市发展等方面的战略规划与行政区划有着密不可分的联系。就以处在鄂尔多斯盆地的“金三角”为例，由于该区域分属于宁夏、内蒙古、陕西三个省区，受行政区划的限制，各地的规划不能统一，纷纷上马能源化工项目，从而造成了当前产业雷同、竞争无序和资源浪费等现象。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国煤化工行业投资分析及前景预测报告》显示，“金三角”地区现已成为我国重要的能源基地，2009年的原煤产量占全国的1/5，天然气产量占全国的1/4，油气当量占全国的近1/8。目前该区域已拥有大批煤化工产业项目，例如，宁夏宁东的85万吨煤制甲醇项目和52万吨煤制烯烃项目已经建成；陕西榆林的50万吨中温煤焦油轻质化项目已经投运；内蒙古鄂尔多斯的108万吨煤炭直接液化项目已经投产等。

　　常轶智认为，要实现该区域的经济快速发展，打破行政区域界限和统筹规划很有必要。从当前的开发利用情况来看，能源化工“金三角”的打造将能突破行政区域的限制，不仅有利于该地区的协调发展和统筹规划，还能促进我国西部地区经济一体化进程，有助于西部地区可持续发展模式的构建。