山东地炼欲统一品牌 政府与央企博弈正酣

　　文/中投顾问

　　日前，山东省经济和信息化委员会(下称“山东省经信委”)下发意见书，明确指出：山东地方炼油企业要想在零售市场争得一席之地，必须建设具有较强影响力的统一的山东地方品牌。并要求各市、县经信部门要根据当地实际，发挥好组织协调作用，探索把本地企业联合起来、组织起来的路子，形成共闯市场、共同发展的强大合力。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，从山东省经信委的意见书中，不难看出山东省地方政府将积极支持、推动山东地方炼油企业品牌建设，或共同参与到统一品牌建设中来，帮助地炼企业拓展、巩固市场。由于获得政府力量的明确支持，山东民营油企在成品油销售市场竞争中将占据一定优势。

　　山东是我国地炼企业最集中的省份，是全国地炼第一大省，地炼企业拥有6500万吨/年的炼油产能，在全国范围内实力最为雄厚。同时，中国化工网提供的数据也显示，目前山东有加油站9000座左右，其中中石化2600座、中石油738座、民营加油站5547座，民营加油站数量占据了山东全省加油站数量的60%以上。虽然拥有巨大炼油产能和数量众多的加油站，但是近年来山东民营油企的发展却日渐艰难，生存空间被一再压缩。

　　山东数量众多的炼化企业一度是国内外大型石油企业觊觎的重点，特别是国内三大石油巨头，纷纷削减了脑袋想要进入山东这个地炼企业扎堆的地方。凭借对原油的垄断优势，国内三大石油企业已经逐渐渗透山东市场：中海油已经拿下了山东海化、中海化工两家地炼及部分加油站；中石油也已与山东地方政府签订了一系列合作协议，将在油气管网、炼油、成品油销售网络等方面展开全面合作；而对中石化来说，这里本就是其传统势力范围。自从“黄三角”地区上升为国家战略后，山东石化产业竞争进一步升级，除三大石油巨头外，中化集团、中国化工集团以及壳牌等外资油企也相继进入，不断加剧竞争态势，进一步压缩地炼企业生存空间。

　　对于山东省地方政府来说，其一方面想要引进更多油企，更多投资主体，实现投资主体多元化，建立更加完善的市场竞争体系；另一方面地方政府也要适当维护地方企业的利益，为地方企业包括地方民营油企的生存发展营造一定的空间。周修杰认为，此次山东对本省地炼企业的整合，推动统一品牌建设，强化成品油销售终端渠道竞争力，其目的在于与三大石油巨头相抗衡，但实质上体现了地方政府与中央企业之间的利益博弈。山东省虽然引进了多家大型央属企业，但也不能任其坐大，独占市场。山东地炼企业本身就受制于油源，无法与央企同台竞技。在这种情况下，山东地方政府为了维护本省利益，促进本省炼化产业健康发展，不得不对地炼企业进行整合，支持、帮助其拓展市场。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》指出，我国民营油企的总体发展情况比较混乱无序，也没有形成强有力的品牌和核心竞争力，并受困于油源，在市场竞争中一直处于弱势地位。民营油企虽然数量众多，但整体竞争力有限，往往成为央企收编的对象。

　　中投顾问研究总监张砚霖表示，此次山东地炼企业建立统一品牌后，有望形成一股强劲合力，强化地炼企业的整体竞争力，并有利于改善民营油企“杂牌军”的形象。另外，山东地炼整合若能取得实际成效，也将为其他省份地炼企业的发展提供有益借鉴。