中国经济增速趋缓 宏观调控需加强

　　10月25日，当国家统计局新闻发言人李晓超公布了前三季度国民经济数据后，不少人心中落下了一块石头，今年中国经济呈现又好又快发展的局面已无悬念。

　　经济增速由加快趋于回稳，三大需求朝宏观调控目标的方向变化

　　前三个季度，国民经济的基本特点是快速发展。据初步核算，GDP同比增长11.5%，比上年同期加快0.7个百分点。投资、消费、出口三驾马车在共同拉动经济增长的同时，也都在向宏观调控目标的方向变化。据初步测算，今年前三季度，总消费对经济增长的贡献率为37%，总投资对经济增长的贡献率为41.6%，净出口对经济增长的贡献率为21.4%。

　　在延续上半年发展势头的同时，三季度经济增速由加快趋于回稳。从三个季度的GDP增长幅度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%。二季度比一季度加快0.8个百分点，三季度比二季度回落0.4个百分点。从规模以上工业增加值看，二季度比一季度加快0.4个百分点，三季度比二季度回落0.2个百分点。从全社会固定资产投资增幅看，二季度比一季度加快3.3个百分点，三季度比二季度回落1.7个百分点。从出口增幅看，二季度比一季度回落0.4个百分点，三季度比二季度回落2.8个百分点。

　　在国民经济平稳较快增长的同时，结构得到优化。今年以来消费市场出现较快增长，使城乡市场均保持了旺盛增长的势头。前三季度城市和农村消费品零售总额分别增长16.3%和14.9%，在城乡市场消费保持旺盛的同时，消费升级也在进一步加快。地区发展的协调性有所增强，今年以来，中西部地区生产投资增长都明显加快，前三季度中部地区投资增速36.2%，快于东部14.8个百分点。西部地区增速29.6%，快于东部8.2个百分点。工业结构也有所改善。高技术行业增速有所加快，前三季度高技术行业生产增长19.5%，比上半年加快了2.4个百分点，特别是通信电子行业、电气机械行业、医药行业，都保持了20%左右的增长速度。

　　国民经济的快速增长带来了良好的经济效益，财政收入和企业利润都呈现出继续大幅增长的势头。1—8月份，全国规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润同比增长了37.0%。财政增收，企业增效，人民群众也得到了实惠。前三季度城乡居民收入大幅度增加，城镇居民人均可支配收入实际增长13.2%，增幅高于上年同期3.2个百分点；农村居民人均现金收入实际增长14.8%，高于上年同期3.4个百分点。截至9月末，全国城镇累计新增就业人数920万人，已完成全年900万人的目标。社会保险参保人数增多，覆盖面在继续扩大。9月末，全国城镇居民最低生活保障人数2238万人，农村最低生活保障人数为2781万人。

　　物价出现回落，须警惕结构性上涨转为全面上涨的压力

　　今年经济运行中的一个热点是价格持续上涨，对此，国家发改委和国家统计局认为，其鲜明的特征是“结构性上涨”。前三季度，居民消费价格同比上涨4.1%。8月份曾经高达6.5%的CPI增幅，到9月份略有回落，同比上涨6.2%，回落了0.3个百分点。李晓超认为，目前“结构性上涨”的特点还很突出，价格仍以食品特别是肉禽蛋价格上涨为主。从实际情况看，前三季度食品价格同比上涨10.6%，拉动价格总水平上涨约3.5个百分点。其中，粮食上涨6.3%，肉禽及其制品上涨29.1%，拉动价格上涨约2个百分点。其中，为人们熟知的猪肉价格上涨又是首当其冲，上涨幅度为45.5%，拉动价格总水平上涨近1.3个百分点。

　　今年物价出现较快上涨的原因，从国内看，供应方面主要是，种种原因导致的猪肉价格上涨，以及随后带动的相关替代品价格的上涨；成本方面主要是，农产品生产资料价格的不同程度上涨，推动了农产品价格的上涨。从国际环境看，由于粮食减产，从去年末开始，国际粮食价格持续上涨，大约上涨14%，形成了对国内粮食价格以及食品价格的压力。

　　物价的结构性上涨有没有可能演变成全面的通货膨胀，是各个方面十分关注的问题。今年以来，中央政府针对物价快速上涨的问题，及时出台了一系列宏观调控政策措施。例如，加大了对猪肉供应各个环节的调控，采取多种优惠政策支持生猪生产，加强对物价的监督管理，等等。9月份上涨的势头已经放缓，从调控的重点——猪肉价格走势看，9月份猪肉价格月环比下降4.9%，猪肉价格上涨得到初步控制。对此，李晓超提醒，虽然总体上出现趋稳态势，但基础并不牢固。随着劳动力成本和其他要素成本上升，国际市场原油、粮食等初级产品价格上涨，以及通货膨胀预期等因素的综合影响，存在着价格由结构性上涨转为全面上涨的压力。

　　面对不确定因素，加强和改善宏观调控

　　尽管前三季度发展已奠定今年国民经济的良好格局，但经济增长偏快、全面通胀压力增大、资产价格大幅度上涨、节能减排压力较大等问题，依然让我们不敢松懈。特别是世界经济增长的不确定性在加大，更给融入全球的中国经济形成了不确定的影响。国际货币基金组织今年4月份预测明年世界经济增长率是5.2%，但到10月份就把5.2%下调为4.8%。其中，美国经济增速从2.8%下调到1.9%。李晓超认为，从调整后的速度看，还是属于比较快速的增长，但值得关注的是，美国房地产降温和次级债危机对美国消费需求，乃至世界经济的影响，还存在着变数。也就是说，还存在着很大的不确定性。欧盟、日本等经济体的影响还有待观察，再加之当前石油价格和初级产品的价格在高位中攀升，这些都加大了明年世界经济增长的不确定性。我们必须密切关注，及时应对可能出现的不利影响。

　　走过三个季度，2007年国民经济较好地利用了世界经济较快发展的环境，同时我们加强和改善了宏观调控，因此经济没有从增长偏快转为过热，李晓超说。