项俊波表示农行股改须服务三农

    中国农业银行23日公布《关于进一步做好面向“三农”服务工作的决定》，明确了面向三农的市场定位和改革思路，为其股改方案的出台奠定了基矗

　　 年初的全国金融工作会议确定农行改革的总原则为：面向三农、整体改制、商业运作、择机上市。“农行改革，解决好面向三农问题是前提。拿不出服务三农的方案，股改就无法进行。”农行行长项俊波日前表示。

　　《决定》提出农行要“一手抓城市业务，一手抓三农业务”，重点研究建立面向三农的组织体系。通过改革与创新，加大对三农业务的考核力度，相应增加资源配置，从激励约束机制安排上解决“不想做和做不了”的问题。

　　根据《决定》，农行将在东部发达地区县域打造当地一流银行，提高这一区域业务在系统内的效益贡献度；在中西部县域要精耕细作，取得适度盈利；在国定贫困县及西藏、青海等特殊地区，要精打细算增收节支，尽可能实现微利，并争取国家必要政策支持。

　　《决定》厘清了农行面向三农的边界：从客户定位看，重点选择以农业产业化为核心的关联市场客户，县域支柱产业和中小企业，种养大户、家庭农场等新型农民群体等；从区域定位看，定位县域为基础，延伸至产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场；从产品定位看，重点加大涉农信贷投放力度，大力发展存款业务，全面发展中间业务，择机发展电子银行业务。

　　根据《决定》，农行将通过控股和参股其他地区性农村金融机构、组织银团贷款、提供批发融资、代理服务等方式，成为对农户融资的最主要批发商，成为农村金融政策性业务最主要代理商，成为农村金融网络的最主要运营商，成为农村现代金融业务的主要开发商。

　　同时，农行将与相关中介机构合作，编制包括农村金融指数、农业产业化龙头企业发展指数等中国农业发展指数。

　　《决定》指出，做好对三农的金融服务，必须汲取专业银行时期的教训，不能不计成本，不计风险。从拓宽农业银行可持续发展基础的角度，稳步做细、做广农村业务，使服务三农的业务做到在财务上可持续，有效益。

　　据此，要从客户准入、授权授信等方面完善风险管理制度体系。同时，建立实现商业目标的价值管理体系，进一步降低三农业务交易成本，通过风险定价来扩大盈利空间。

　　来自农行的数据显示，6月末，农行本外币存款余额51130亿元，本外币各项贷款余额33757亿元，不良贷款率21.46％。有关专家推算，农行的不良贷款损失在一万亿元左右。不过，对于农行来说，设计一套能商业化运作的支农方案，比注资、不良资产剥离更加重要。

　　人民银行有关部门透露，央行正与有关部门一起进行农行改革总体方案设计。通过改革，要使农行经营决策与三农定位相吻合，在防范风险、提高效率的同时，发挥其在农村金融体系中的骨干和支柱作用。