四部门联手整治非法集资活动

　　国家工商总局、中国银监会、国家广电总局、新闻出版总署19日联合发出《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》，要求加强对涉嫌非法集资活动广告的审查和管理力度，禁止发布含有或者涉及非法集资活动内容的广告。

　　目前的非法集资活动，主要涉及债权、股权、商品营销、生产经营等领域，包括非法吸收公众存款、集资诈骗、非法销售上市公司股票、非法发行债券等形式。一些非法集资活动利用广告扩大影响，对非法集资活动起到推波助澜作用；有的非法集资活动变换手法，以招商、经营等形式为幌子，欺骗和诱导群众参与，其广告的隐蔽性强，给广告经营单位的审查、广告监管机关的管理以及公众识别造成很大难度。

　　《通知》明确禁止发布含有或者涉及以下八项活动内容的广告：未经国家有关部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利或者给予定期分配实物等融资活动；房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售活动；内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准，公开或者变相公开发行证券的活动；未经批准，非法经营证券业务的活动；地方政府直接向公众发行债券的活动；除国家有关部门批准发行的福利彩票、体育彩票之外的彩票发行活动；以购买商品或者发展会员为名义获利的活动；其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。

　　《通知》要求，发布涉及投资咨询业务、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务活动的广告，广告发布者应当确认广告主的主体资格，查验广告主营业执照是否具有相应的经营范围；商品营销、生产经营活动的广告不得出现保本、保证无风险等内容。

　　此外，房地产销售、造林、种养殖、加工承揽、项目开发等招商广告，不得涉及投资回报、收益、集资或者变相集资等内容；在涉及集资内容的广告中，不得使用国家机关或者国家机关工作人员的名义，包括在职的和已离职的，健在的和已去世的中央、地方党政领导人的题词、照片等。