上海将出台多项措施发展旅游业

　　 明年上海市旅游业将面临前所未有的挑战。记者从昨天召开的2009年上海旅游工作会议上获悉，由于世界经济持续低迷降低了国内外居民的出游意愿，本市旅游业明年将继续面临入境游、出境游和国内游增幅下降的压力。上海市旅游局相关负责人表示，“后奥运”和“前世博”效应的逐步显现将成为明年上海旅游业平稳发展的重要支撑因素，上海将围绕这两大热点出台一系列“救市”措施。

　　受金融危机影响，作为上海第一大入境客源国的日本， 2009年经济形势将持续恶化，这些将对上海入境旅游市场带来较大的负面影响。出境游方面，受国内外经济低迷，人民币升势减缓，传统出境游目的地泰国、日本政局动荡等因素的影响，明年沪上出境游的增速预计会放缓。

　　据透露，由于客源减少，目前申城不少旅行社已面临 “揭不开锅”的局面。酒店入住率也在下降，这两天申城酒店的平均入住率只有四成多，而1—10月份的平均入住率仅为55.6%。业内人士透露，酒店入住率低于60%，酒店就意味着出现亏损面。

　　上海市旅游局相关负责人表示，尽管面临国内外众多不利因素影响，但我国经济发展的基本面没有改变，经过调整、优化、提升的旅游业将迎来新的发展机遇。特别是国内旅游市场，明年的不利因素将明显少于今年，同比有望保持一定增速。

　　事实上，根据国务院昨天公布的2009年部分节假日安排通知，明年中秋、国庆将连休8天，对此，沪上旅行社都表示这是个利好消息，中长线游和短线游旅客届时有望比今年增加，而旅行社也会针对“8天长假”抢推更多新的旅游产品。

    实现景点交通餐饮付费一卡通

　　同时，市旅游局也制订了一系列“救市”方案，其中尤其注重“后奥运”和“前世博”效应的显现。

　　这些方案包括：加快发展邮轮旅游，完善北外滩国客中心功能，全面推进上海国际邮轮母港吴淞组合港建设；优先发展休闲度假旅游，西部打造佘山、淀山湖山水文化乡野休闲度假旅游区，西北部打造长江滨江森林休闲度假旅游区，东北部打造崇明三岛国家公园湿地休闲度假旅游区，东南部打造滨海休闲度假旅游区；拓展旅游交通服务功能，基本完成上海体育场旅游集散中心总站的建设，推进江湾五角场、浦东龙阳路站两个分站的规划建设，探索开发房车旅游市场，拟在青浦建设旅游换乘中心和房车集散中心；探索发行适用于来沪游客的“上海旅游卡”，实现旅游景点、公共交通、餐饮、文化演出付费一卡通，并根据外地游客在沪过夜天数，确定优惠折扣；发动本市商务酒店在节假日、双休日提供“市民体验房”；协调有关部门，加大落实《职工带薪年休假条例》的执法检查力度。