我国银行业总资产突破60万亿元

    12月26日， 中国银行业监督管理委员会主席刘明康在出席《2008中国金融论坛》时表示，截止11月末，我国银行业金融机构的总资产,已经突破了60万亿元,达到了61.1万亿,是1978年的323倍。年均增长21.2%。

　　刘明康表示，30年来,我国银行业的整体实力持续增长,到今年的11月末,我国银行业金融机构的总资产,已经突破了60万亿元,达到了61.1万亿,是1978年的323倍。年均增长21.2%。银行业的抗风险能力今非昔比,资本充足率达标的银行,在03年的时候只有8家现在已经增加到了193家,占整个银行总资产的99.5%,银行业的服务水平不断地提高,功能日益完善。通过改革开放,我国银行业不断地改进了服务的理念、手段和方式。加强金融创新、资产负债表结构简单、产品和单位服务的状况都已经得到了改善。

　　刘明康演讲全文：

　　女士们、先生们，上午好！

　　12月18日的上午，中央在人民大会堂隆重纪念中国共产党十一届三中全会召开30周年，锦涛同志发表了重要讲话，今天我结合学习、贯彻锦涛同志的讲话的重要精神，利用这个机会就中国银行业改革开放30年的历程做一个回顾和总结。

　　回顾30年，是我国银行业不断探索银行业客观发展的规律，并且逐渐按照银行业客观发展规律进行风险监管和管理的30年。辩证唯物主义告诉我，世界是研究它本身所固有的规律在运动、变化、发展。银行业自身，也是有其发展变化的不同的内在规律。30年来，我们通过认识实践，再认识再实践的探索，逐步认识到银行业发展的客观历史规律，并且遵循这个规律，坚定不移地推进改革开放。

　　我们始终注重参照一些行之有效的国际银行业监管和国际银行业风险管理的做法，紧密结合我国国情，在战略上统揽全局、突出重点，在战术上循序渐进。建立了我们的社会主义和我们自己的社会经济发展阶段，相适应的银行业体系。

　　同时，我国银行业的监管体系，也在这个过程当中逐步地形成和逐步地完善。从最初的行政式的管理，到现在的审慎管理，从最初机构和合规的监管为主，发展到现在的风险监管、合规监管并重的体系。银行业监管的有效性，不断地提高。

　　回顾30年，是我国银行业经营体制机制不断深化、变革、发展的30年。30年来，我国银行业沿着阶段性的递进，加速发展的改革路径，体制改制的改革不断深化，公司治理明显得到了改善，风险管控的能力有了显著的提高。

　　目前，大部分的银行业金融机构，都建立并且完善了公司治理的基本框架。机制的效应，也开始显现。各银行业的金融机构的经营理念和方式发生了重大的变化，资本经营、资本与风险相匹配的经验，得到了广泛的认同。经济资本、经济增加值和经过风险调整以后的资本回报率等先进的管理方法，已经得到了广泛的应用和重视，银行业的经营机制和管控能力都显著提高。

　　回顾30年是我国银行业不但对外开放、不断吸收和借鉴全世界银行业良好做法的30年。我国的银行业始终坚持对外开放的基本国策，不断向外学习、与时俱进。从最初的简单照搬、模仿，逐步认识了技术模型发挥作用所需要的银行业的内在、外在的条件。对于这些条件进行研究，结合了我国自己的体制、机制进行改革进而有了提高。在这个学习的过程当中，我国的银行业既借鉴国际最佳的实践，也不断地分析国际商出问题的做法，取其精华、去其糟粕。银行业改革最初，只是由国家单纯向银行业注资，后来又剥离了不良资产，发展到了促进银行业的股权结构、公司治理、风险管理等体制机制转变的机制，改革质量逐步提高。

　　对外开放是由最初简单的引进外资，以及搞业务的合作，发展到引资、引智、引制。通过多种手段来进行我们股份制的改造，银行业的开放程度不断地提高。

　　回顾30年，是我国银行业始终坚持防范金融风险、维护金融稳定和安全的30年。30年来，特别是近几年，在党中央国务院的英明领导下，我国的银行业始终坚持践行科学发展观、抓住了宝贵的历史发展的重大机遇，坚持审慎经营、稳健发展的原则，在长期低效的情况下取得发展。同时，我国的银行业体系逐步的完善，逐步地对于银行业进行实施审慎、稳健的监管，不但地完善我们的方法和手段，加强监管的协作，不但地提高监管有效性，维护我国银行业稳定、健康发展。

　　经过30年的改革开放，各位银行业的机构协调均衡、发展整体实力增强、服务水平和能力也得到了提高。经过30年的改革发展，国有商业银行绝对垄断的地位已经被打破，市场份额有所降低。国家开发银行股份有限公司已经正式挂牌成立，政策性银行的改革取得的重大的进展。股份制商业银行的改革和盈利水平得到了大幅度的提高，资本运作率全部达标。农村中小金融机构等多元化产权模式格局逐步地形成，整体的实力迅速增长，邮政储蓄银行建成了全国覆盖面最广、交易额最多的个人金融服务网络。四家资产管理公司，完成了政策性不良资产处置的回收目标，正在积极探索商业化的转型。非银行业金融机构，功能定位、溯本归源，成为了金融体系不可分割的组成部分。

　　30年来，我国银行业的整体实力持续增长，到今年的11月末，我国银行业金融机构的总资产，已经突破了60万亿元，达到了61.1万亿，是1978年的323倍。年均增长21.2%。银行业的抗风险能力今非昔比，资本充足率达标的银行，在03年的时候只有8家现在已经增加到了193家，占整个银行总资产的99.5%，银行业的服务水平不断地提高，功能日益完善。通过改革开放，我国银行业不断地改进了服务的理念、手段和方式。加强金融创新、资产负债表结构简单、产品和单位服务的状况都已经得到了改善。

　　通过改革开放，我国银行业也取得的显著的成就，但是我们也应当清醒地看到，改革以后的银行业，其实还没有经受过市场经济和严重经济周期变化。参与金融市场的程度还比较浅。在公司治理、内部控制、风险管理、服务水平、人才队伍、监管能力等方面，还有很多不足。影响发展的体制机制障碍，相当突出，改革攻坚任务十分繁重。对此，我们必须始终坚持科学发展，坚持遵循基本的客观规律，将银行业的改革开放，科学地向前推进。

　　第一，必须坚持科学发展观，遵循规律。改革开放30年的历程告诉我们，坚持科学发展、遵循规律，是指导我们银行业发展和改革开放的一条重要的成功经验。一方面，银行业金融机构在理念上要坚持审慎经营、稳健发展的原则，必须要坚持自己防止风险，在资本市场和银行业两个市场之间的相互传递。这是这一次全球金融危机重要的教训。

　　要保持发展速度和发展质量的相对平衡，速度必须服从于质量。在实践当中要切实加强公司治理建设，制定科学的发展战略、完善风险的管理机制、加强内控建设和透明度的建设。实施科学的激励约束机制，在经营当中要正确处理好轻周期的问题。特别是在当前经济处于下行的时机，要根据区别对待、有保有压的原则，不但要救急，而且要救穷，但不应该是救乱。

　　另外，银行业的监管工作，也应当坚持自己的规律和原理、理念，对于科学的监管理念，指导特殊时期的银行业监管工作是十分重要的。我们作为监管者，要贴近市场，不断地提高对于当前形势发展的敏锐，增强我们在工作当中的原则性、灵活性、系统性、创造性。

　　第二，必须坚持银行业体制机制不断深化和改革。目前，我们仍处在或者是长期处在社会主义的初级阶段。影响我们发展的体制、机制障碍依然顽强地存在。特别是在当前，我国银行业改革开放面临的外部环境，已经发生了巨大的变化。中国已经融入全球经济一体化程度加深，风险的跨境、跨业的全方位不断加速，金融危机不断深化，对于我国的影响也是在不断地加剧。对此，我们必须坚持解放思想、改革创新，善于从以事务的普遍联系抓住主要的矛盾，并且善于统筹协调、把握平衡，在事务的普遍发展当中，形成主要矛盾和矛盾发展的体制机制问题。

　　第三，必须坚持对外开放，始终学习和吸收一切先进的经验和良好的做法。实践证明，坚持对外开放是提升我国银行业竞争的一大法宝。30年来，我们在确保金融主权、公平竞争和金融稳定的前提下，请进来、走出去，不断扩大银行业对外开放，参与全球化的竞争。由此改善了中国银行业的国际形象，也提升了我们自己的竞争能力和水平。因此，我们必须扩大银行业的对外开放，在开放过程当中，必须坚持三条基本原则，既维护国家的经营主权、保证中外资银行市场公平地竞争、确保金融风险在可管理和可控制的范围之内。同时，要认真学习借鉴全世界银行业创造的一些先进的经营管理的制度，坚持趋利避害，坚持推动形成我国银行业参与世界和全球化条件下面进一步合作的竞争理念、竞争能力和竞争的比较优势。

　　第四，必须坚持防范风险、维护稳定和安全。30年来，我们既大力推进了改革开放，又正确处理了改革开放与金融安全、金融稳定的关系。坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提。通过推动银行业的改革开放，促使银行业在平稳健康的发展过程中，不断地来提升自己的能力。在持续比较优势形成的过程当中，来发挥自己防范风险和维护金融稳定工作的作用。因此，我们在进一步深化改革开放的过程当中，必须始终坚持防范来自境内外两个市场的风险。从维护我国的金融稳定和安全，切实保障广大存款人的利益，保护银行业改革开放程度的高度出发，加强风险防范、加强跨境、跨业的监管，推动银行业平稳运行。为我们的社会经济又好又快发展，提供有利的支持。

　　第五，必须坚持商业利益和社会责任的统一。银行业金融机构履行社会责任是构建和谐社会的必然要求，也是提升自己竞争能力的重要途径。为此，银行业金融机构制定业务发展战略，要给予服务优先、利润次之的经营理念。首先要努力把自己建设成为一家受人尊敬的银行作为目标，根据自己自身的经营规模、业务复杂程度和每家银行自己的发展战略，注意统筹大 中小企业(行情 股吧)客户的服务，注意满足高中低端不同层面客户服务的需求。坚持商业利益和社会责任的高度统一，促进银行服务和社会进步的协调均衡发展。

　　第六，必须坚持人才队伍的道德水平，职业操守、专业技能和廉政建设。胡锦涛总书记说，在总结改革开放三十年成功经验的时候指出，要高度重视干部的素质，特别是思想政策素质，为此银行业金融机构，要始终注重提高改善董事会以及高管人员的道德水平、职业操守水平和专业技能水平。要做到标准惩防并举，综合治理。要做到高管人员的廉政建设工作，要注重培养银行业人员的业务技能、道德操守和服务的意识，面向未来打造一支高速度的人才队伍。

　　女士们、先生们、朋友们，在纪念党的十一届三中全会召开三十年的大会上，胡锦涛总书记再一次提出“改革开放”是发展社会主义实现中国民族伟大复兴的必由之路。

　　目前，中国银行业既完成了一个阶段的改革，又开始了自己新的征程。我们将在科学发展观的指引下迎难而上，和同志们一道奋勇前进，再树我国银行业改革开放发展的新篇章。