银行业改革中提升国际竞争力

　　开放呈现双向健康发展态势

　　全球资本的自由化运营和世界经济的一体化趋势，已经使商业银行不可避免地进入了无国界竞争的时期。银行业的全球化，将继续把中国商业银行推上国际化经营的道路。实施国际化发展战略，提高综合竞争能力成为社会经济发展对中国商业银行提出的必然要求。

　　作为有效进入国际金融市场的战略发展措施，中国各大商业银行近年来不断建立和扩充其海外分支机构，截至2007年底，工行、建行等5家中资银行控股、参股了9家外资金融机构，中资银行机构在29个国家和地区设立60家分支机构，海外机构总资产达2674亿美元。

　　改革后的我国银行业总体面貌发生了很大的变化，世界对我国银行的评级也在逐步提升，在英国经济学家公布的1000家银行最新排名中，31家主要的中资银行入选。

　　与此同时，在华外资银行资产总额为1715亿美元。中国社科院金融所所长李扬表示，中国银行业的改革取得了有目共睹的成就，中资银行在海外分支机构总资产略大于外资银行在华总资产，基本维持着双向、健康的对外开放态势。“迄今为止，改革是成功的”。

　　引进战略投资者形成多元化格局

　　中国银监会的统计显示，截至2007年底，我国各类银行业法人机构有8877家、营业网点近19万个；银行业金融机构资产总额52．6万亿元，占我国全部金融机构资产的90％以上，是中国金融体系最主要的组成部分。

　　到2007年底，在华外资法人银行为26家，外国银行分行达117家。外资银行的机构网点和资产分布主要集中于长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈，并不断从一线城市向二线城市延伸。中资银行引进境外机构投资者33家，外资银行在华资产总额1．25万亿元，银行业的开放程度大大提高。

　　中国社科院金融研究所副所长王国刚认为，引入战略投资者不仅解决了银行公司治理问题，还解决了体制问题、金融技术和科技、金融资产整合等一系列问题，大大提升了我国银行的国际影响力。

　　工行、农行、中行、建行四大国有商业银行依然保持其主体地位。外资银行将通过参股和建立营销网络的方式加快对中国市场的抢滩，新兴商业银行通过引进国外战略投资者和设立新银行的途径加紧扩张的步伐。中国银行业呈现出多元化的格局。

　　积极“走出去”提升国际竞争力

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，进行海外并购可迅速增强资本实力，是银行实现全球扩张最便捷的方式。为此，中资银行制定新的国际化战略，积极“走出去”，提升国际竞争力。

　　目前，中行近四成净利润来自其海外机构，截至2007年三季度末已在28个国家和地区设有669家海外网点，同时收购新加坡飞机租赁公司作为参与国际金融租赁业务的平台。

　　工行近年来先后收购印尼哈里姆银行、澳门诚兴银行和南非标准银行股权，并相继在海外增设分支机构。

　　建行收购美国银行（亚洲）有限公司后，实现了港澳市场的跳跃式发展；交行在德国、澳门等国家和地区设立营业机构；国家开发银行收购英国巴克莱银行3％股权；招商银行获准在纽约设立分行。中资银行掀起海外投资热潮。

　　截至2007年底，工行、建行等5家中资银行控股、参股了9家外资金融机构，同时中资银行机构在海外设立了60家分支机构，海外总资产达2674亿美元，远大于外资银行在华资产。

　　中国银监会主席刘明康表示，中国银行监管当局将按照“审慎支持、有的放矢、风险隔离、持续监管”原则，支持中资银行实施“走出去”战略，并“力争使中国银行业竞争力3年内能在实质性建设上有一个明显的提升”。

　　改革任重而道远

　　近年来，伴随着改革开放进程，我国银行业取得了举世瞩目的成就。与此同时，必须清醒地认识到与国际先进银行之间存在的差距，以及国际国内经济形势和环境变化所带来的新的机遇与挑战。

　　中国银行副行长朱民认为，未来摆在我国银行业面前的挑战主要有两个：我国银行业还没有经历过下降周期的考验；此外，面对进一步的开放、进一步的市场化、进一步和国际接轨的市场环境，我国银行业的生存能力和竞争力都有待进一步提升。

　　中国银行业协会专职副会长杨再平表示，目前外资银行在华占国内银行资产比例仍然偏低。至2008年3月末，在华外资银行资产总额占我国银行业金融机构总资产的2.44%，而根据国际货币基金组织对105个国家统计结果显示，2005年末外资银行占国内银行总资产的平均比例已经达到3%。

　　此外，银行体系的完善也是应着力考虑的。中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞认为，目前我国存在“大银行太大，没有小银行”状况，这一点突出表现在农村金融问题上。中国发展研究基金会副秘书长汤敏则表示，随着宏观调控的深入，民营企业、中小企业贷款难的问题变得尤其重要且紧迫，如果在城市里可以很快支持一批这样的民间资本为主只贷不存的小额贷款公司，将可以缓解资金紧缺现状。