中小企金融服务水平待提高

　　近几年，中小企业在支持和促进我国经济持续快速发展方面发挥了重要作用，特别是在我国对外出口企业中，中小企业占很大比重。值得关注的是，当前江苏、浙江、广东等地区出口依存度较高的中小企业出现生产经营困难、利润明显下滑、现金流偏紧等问题。出现这样的问题，不应孤立地去看，这实际上是我国乃至全球经济调整中诸多矛盾的综合反映。

    　一是受美国次贷危机的影响，欧美等主要发达国家出现经济收缩和消费下降，外部需求下降，我国出口销售放缓，对江苏、浙江、广东等出口依存度高、中小企业较多的地区影响相对突出，这也是当前经济调整中出现的新情况和新问题。二是我国中小企业多属劳动密集型的下游加工制造企业，在能源和原材料价格上涨、劳动力成本上升、节能环保要求提高、出口退税和加工贸易政策调整以及人民币汇率升值等诸多因素影响下，中小企业更多地承受了经济结构调整的压力。这从另一个方面也说明了中小企业在我国经济发展过程中，正面临着经济增长方式、产业升级和战略转型的压力和机遇，同时也是一个蜕变的过程。

 　　中小企业在经济增长、扩大就业中占有极其重要地位，必须为中小企业的发展提供良好的环境，解决升级换代和战略转型中的有关制约因素。其中重要的一条就是要进一步完善中小企业的金融服务体系。目前我国中小企业出现的问题尽管是多方面的，但我们的金融结构和金融市场体系不完善也是制约因素之一，突出的是：在金融机构体系方面，明显存在着“大银行太大、没有小银行或者地区、社区性金融机构”，让一些大银行去服务中小企业在现实中也是不可能的，关键是要努力构建一些为中小企业服务的多种形式的地区、社区性中小金融机构。

    　国际经验也显示，由于商业银行特别是大银行自身经营固有的一些特点，确实很难单独承担为小企业融资的任务。在金融市场体系方面，我国直接融资不发达，中小企业缺乏多元化融资渠道，资金来源过多依赖银行贷款。根据中国人民银行南京分行调查，江苏省中小企业95%以上的正规融资依赖银行信贷，2008年以来，没有中小企业通过公司债、企业债、公司短期融资券等金融工具融资。在民间金融方面，没有良好的制度和框架，民间资本不能转化为投资，特别是随着我国个人财富的增加，居民投资渠道单一，庞大的资金转变为储蓄，不能发挥更大的作用。

  　  尽管目前小额信贷公司试点有了一个良好的开端，但由于各方面因素制约，仅仅是初步的尝试。在金融业务服务方面，由于中小企业人员素质等特点，一些金融创新业务和规避汇率风险的知识不足，也成为制约我国中小企业发展的因素之一。因此，在完善对中小企业的金融服务方面，我们还需要进一步推动多种形式中小金融机构的发展，积极推动直接融资发展，引导全社会资金合理配置，降低交易成本，积极开发适合中小企业的金融产品，提供更多规避汇率风险的金融服务，为中小企业的发展创造良好的金融环境。