武汉拟开发绿色生态旅游业

1989 年兴建长江二桥时，天兴洲洲头与余家头对齐，目前洲头已与大洲商城对齐，两地差异 2000 余米。为确保天兴洲长江大桥主桥墩地质平安，武汉市在洲头迎水面修建起 4.3 公里长的护坡，不只使天兴洲不再 “ 漂移 ” 而且防止了下游河床抬高，有利于防洪、行洪。

政府与新加坡企业联手，目标是开发绿色生态旅游业

武汉各界呼吁之久的天兴洲开发，终于有了眉目。记者昨从洪山区权威部门获悉，该区已与新加坡新达公司就天兴洲开发达成合作协议并签约，双方合资组建天兴洲生态绿洲开发有限公司，以融资 100 亿元的目标开发天兴洲绿色生态旅游业。

天兴洲定位 “ 生态绿洲 ”

天兴洲是长江武汉段青山峡水域一个四周环水的岛 ” 面积 26 平方公里，比澳门只小 3 平方公里 ” 洪山区天兴乡的所在地。目前，洲上共有 1200 余户 4000 多名农民，主要以种植蔬菜、棉花和芝麻为生。由于地理位置特殊，天兴洲的开发建设一直备受关注。

依照协议，首期洪山区人民政府出资 3000 万元，新加坡新达公司出资 7000 万元，共同组建天兴洲生态绿洲开发有限公司。新成立的公司作为天兴洲投资主体，将依照两型社会要求，遵照 “ 政府引导、市场化运作、企业化管理 ” 原则，生态维护与适度开发相结合原则，妥善安排农民与防洪平安原则，全面开展天兴洲整体开发建设，努力实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。

据介绍，天兴洲开发的基本构想是建一座 “ 生态绿洲 ” 总体规划分成风景游览区、体育娱乐区、文化娱乐区、生活娱乐区、特色产品观光区五大板块。

两大瓶颈临时制约开发

武汉市一位政协委员告诉记者，两大难题成为天兴洲开发的主要大瓶颈：一是天兴乡作为行洪区，未纳入武汉市乡村发展规划，其开发、规划受防汛泄洪功能限制；二是天兴乡的洲头守护、堤防建设、基础设施建设等所需大量经费，除近两年为确保天兴洲大桥安全，市政府每年投入 320 万元用于固定洲头外，再无任何来源。

虽然天兴洲拥有得天独厚的环江旅游资源，亦地处乡村中心，但令人惋惜的较之上游的长沙橘子洲、下游的南京江心洲等地来说，江城 “ 小澳门 ” 几乎还是一片 “ 处女地 ” 原生态 ” 天兴洲，也是长江上的绝版 ” 绿洲，宛如一块璞玉，至今 “ 待字闺中 ”

近几年，随着长江三峡、南水北调等工程实施，加之已完成的天兴洲洲头守护工程、天兴洲大桥通车、下洲匝道兴建，使天兴洲开发利用迎来了黄金时段。

代表委员呼吁了 16 年

由于进出天兴洲全靠轮渡，加之 “ 行洪民垸 ” 身份的限制，天兴洲蕴藏的旅游资源一直未被挖掘。武汉市政协委员、人大代表等各方人士呼吁开发天兴洲已有 16 年之久。

去年 8 月，省委副书记、武汉市委书记杨松提出：保证长江防洪平安，保证天兴乡农民生产生活的前提下，打造 “ 生态绿洲 ” 和乡村旅游。指出，天兴洲建设要着力做好几件事情：加固加宽天兴洲堤防，防洪基础上实现多功能化；研究长效机制和有效办法，推进洲头守护工程建设，确保天兴洲大桥安全；按现代农业模式，调整洲上农业生产结构，完善基础设施；切实维护天兴洲环境，解决好污水、垃圾、农业面源污染等问题；严格控制人口，原则上天兴洲不再有人定居。

今年 3 月，洪山区带着 18 个重点招商项目进京推介，其中天兴洲开发项目一度成为客商们关注的焦点。

◇新闻背景

开发天兴洲　政协委员详解四大理由

今年的武汉市 “ 两会 ” 上，针对如何加快天兴洲生态绿洲建设，武汉市政协人口资源环境委员会、洪山区政协专门提交了一份集体提案。

提案中，政协委员们分析了适合天兴洲开发的四大理由，并呼吁武汉市积极争取国家有关部门对天兴洲开发的认可。

作为行洪区作用微乎其微

随着三峡工程建设和南水北调工程实施发生的调峰蓄洪作用，武汉河段防洪压力大为减轻，天兴洲作为行洪区的作用已微乎其微。

天兴洲开发的前提是加高堤防。 1954 年特大洪水后，武汉的防洪预案就把天兴洲定为行洪区。 1998 1999 年两次洪水过后，天兴洲再次被确定为行洪民垸。事实上，天兴洲现所处江面比较开阔，长江武汉段行洪不取决于天兴洲河段阻滞，而取决于上游的沌口、龟蛇两山及下游的阳逻等三处长江卡口。

分蓄洪作用已不明显

根据权威研究演讲，天兴洲决口分洪蓄洪，对武汉河段降低水位的作用并不十分明显。只要天兴洲堤防安全，适当提高天兴洲扒口水位，由原来的武汉关水位 27 米提高到 28 米，即可大大减少淹没几率。

鉴于目前天兴洲堤防堤基为砂质土，堤身单薄，抗渗性差，提案建议武汉市政府争取国家和省有关部门投入资金，对堤身进行帮宽、培厚。加大对洲头及南岸的守护力度，并根据洲头守护的变化情况进行适当修复加固。

大桥预留了下洲 “ 生命通道 ”

加快天兴洲交通设施建设。天兴洲长江大桥已预留下洲匝道，一旦开通将完全改善天兴洲交通环境，也为天兴洲 4000 余居民开辟生命通道。

政协委员们建议，武汉市政府应将天兴洲大桥下洲匝道建设列入市政招投标工程，力争和大桥同步通车；上下匝道连接堤顶设置的全洲环路，通向码头，与居民堤连接为主干道，宽度达到 8 10 米。洲内道路进行相应衔接改造，形成全洲环路与纵横向的交通网络。对天兴洲与青山岸的水码头进行改造修整，客运与货运码头分开设置，人车分流，方便水上交通。

吸引投资可实现良性循环

据有关部门估算，按抵御 1954 年的特大洪水规范，将 20.7 公里长的天兴洲围堤加高到 30 米，加上主航道一侧的南岸护岸、护坡等工程，参照竣工使用的洲头守护工程规范，总概算约为 2 亿元。

考虑到洪山区及天兴乡没有这个投放财力，政协委员们建议，市政府利用国家水利设施建设及开发天兴洲土地收益等资金，加大对天兴洲堤防建设等基础设施的投入。同时，制订相关激励政策，吸引开发商投资，形成天兴洲开发和建设资金的良性循环。

◇声音

武汉市委常委、副市长张学忙 —

天兴洲开发不是一锤子买卖 ”

日前刚刚举行的签约仪式上，武汉市委常委、副市长张学忙用 “ 五个不一般 ” 对天兴洲生态绿洲建设提出要求：天兴洲生态绿洲建设是不一般的经济开发项目，各届领导高度关注的政治项目，几代领导的多年期盼、充溢希望的项目；一个备受各届领导高度重视、高度聚焦的项目，而不能把它作为一般经济项目去对待去开发；一个生态高雅休闲的项目，不是一般会所、旅游类项目；天兴洲位于武汉市心脏，万里长江中一颗璀璨明珠，必需建成高雅生态、高品位、高品质的项目，而不是一般拉斯维加斯、黄金海岸（检查地图）等项目，不能把它作为一般的项目来对待、一般项目来开发；天兴洲是万里长江中的宝岛，无与伦比的宝岛，江心中的一颗璀璨明珠，不是一般地段、不是一般开发项目；天兴洲生态绿洲建设项目是临时可持续发展的名垂千古、流芳百世的项目，而不是一锤子买卖的项目。

◇小资料

关于天兴洲

天兴洲地处武汉市武昌青山矶、江岸区湛家矶所夹的长江段江心，具有得天独厚的江岛风情景观资源，四面环江，面积约 26 平方公里，东西长 13 公里，南北宽 2 公里，现有 4000 多居民。

洲头有直劈长江分二的恢弘，洲尾有两江翻腾合一的豪迈，中间有细细的沙滩，摇曳的芦苇，还有普及洲岸的绿绿青草地，都让人无限神往。正在其上兴建长江大桥的天兴洲，近年来以年均 130 米以上的速度向下游漂移，且漂移速度正在加快。昔为荒岛， 1949 年后围垦，已经阡陌相连，为武汉市的瓜果生产基地，盛产西瓜，北岸有渡口，南岸有码头与汽车轮渡。行政上为天兴乡（只辖该岛）隶属于武汉市洪山区。