欧盟银行业将掀新一轮重组浪潮

    国际金融危机使欧盟的银行业陷入了严重困境，经营亏损累累，不良资产规模猛增，其中有些银行已经资不抵债，濒临破产倒闭。为挽救本国银行，欧盟各成员国政府自2007年以来向本国问题银行大规模注资，救助金额已经高达2000亿欧元。

    欧盟委员会11月18日批准了英国劳埃德银行集团、荷兰国际集团(ING)和比利时联合金融集团(KBC)提交的与政府救助资金相关的重组计划。根据欧盟相关规定，三家银行为获得政府救助资金必须进行重组，即重点经营各自的核心业务和出售非核心业务部门。三家银行也分别从各自国家政府获得了228亿英镑、100亿欧元和70亿欧元的救助资金。金融界分析人士据此认为，欧洲三大银行重组计划获得批准，预示着欧盟银行业在经历了严重的国际金融危机之后将会掀起新一轮重组浪潮。

    欧盟成员国政府为挽救本国银行而如此大规模地向问题银行注资已经引起了欧盟反垄断部门的关注。有关机构担心政府注资很可能会损害欧盟银行市场竞争机制正常发挥作用，因此提出要对成员国政府救助本国银行计划进行审批，以防止形成由政府救助资金引发的银行业市场新垄断。人们的担心不无道理。有关资料显示，劳埃德银行集团是英国最大的房屋抵押贷款银行，荷兰国际集团是荷兰最大的金融服务公司。劳埃德、荷兰国际集团和联合金融集团三大银行所在的英国、荷兰和比利时这三个国家的国内银行业市场集中度都非常高，本国最大的五家银行在当地银行业务中所占的比例高达80%。在这种情况下，欧盟委员会要求这三家银行重组后缩减或剥离一些非核心业务，就是为了给予新银行或一些规模较小的现有银行以更多的商业机会，以鼓励竞争。为此，欧盟委员会对所有获得政府救助资金的银行进行重组制定了以下三项原则：一是必须在重组后能持续稳定发展而不再需要政府注资，二是必须通过出售资产或其他方式来获得资金以弥补大部分重组费用，三是必须缩减或剥离相关的业务活动以消除由政府救助资金引起的银行业不公平市场竞争。

    不难看出，为使重组计划获得欧盟委员会批准，劳埃德等三大银行付出了一定的“代价”。根据欧盟批准的相关重组计划，英国政府将以购入新股方式向劳埃德注资57亿英镑，维持43%的股权。与此同时，劳埃德将出售下属的600家分支机构，把抵押贷款业务缩减19%，将活期账户数量减少4.6%，并承诺在今后3—4年内不进行任何市场兼并活动。荷兰国际集团表示，作为重组计划的组成部分，该集团计划通过发行股票的方式筹集75亿欧元的资金以部分偿还政府救助资金，并出售其下属的保险业务部门和美国网上银行部门。比利时联合金融集团将出售其在中东欧的业务部门，特别是那些不是自己核心业务的部门。此外，该集团还计划通过剥离部分高风险资产以及俄罗斯和塞尔维亚银行部门等方式，将其风险加权资产削减25%。欧盟有关官员认为，欧盟银行业重组后将重点经营自己的核心业务、拥有比较良好的财务状况和健全的风险管理手段。欧盟银行业重组将会确保银行的长期生存能力。

    欧盟委员会负责竞争事务的委员克勒斯表示，各成员国政府在对银行展开大规模注资行动后，接下来就必须处理银行不良资产问题，并推进银行及金融业重组。据报道，欧盟委员会目前正在对28家金融集团提交的重组计划进行审批。一旦这些重组计划获得批准，欧盟银行业的重组浪潮也将会随之掀起。