济南21家旅游经营机构退市

 　　中国投资咨询网讯　犹如一石击水——5月7日，济南市旅游局发布消息，依法注销该市21家旅行社的旅游经营许可证。如此大规模的旅行社市场整肃，不仅在济南旅游史上绝无仅有，就是在全国亦不多见。人们关注的是，旅游旺季到来之际，大批旅行社退出，意味着什么？

　　济南市旅游局行业管理处处长闫险峰解释道，本次整顿市场，意在通过政府有形之手与市场无形之手的结合，促使市场资源向优势企业聚集。由此不难发现，以“散、小、弱”著称的旅行社市场，或将结束低价竞争的“暗战”。

　　结构调整

　　旅行社退出机制早已存在，但此次启动成规模退出，政府主管部门考虑更多的是“结构调整”。随后，济南市的旅行社市场会出现几大品牌适度垄断的格局。

　　“关键的问题并非旅行社数量太多。”在闫险峰看来，当地旅行社市场存在着明显的“散、小、弱”现象，但最大问题是结构不合理。

　　何出此言？因为该市旅行社市场的现状是，专业分工并未确立，同质化经营趋向严重，彼此之间价格恶性竞争。闫险峰认为，必须促进内部结构的调整，“把批发零售秩序建立起来。”

　　实际上，济南当地“二十强”旅行社的遴选，以及大型旅游集团的筹建，都在朝这一方向迈进。

　　一位旅游业内人士透露，本次退出的21家旅行社基本可分为4类：一类是经营时间较久但效益难如人意的，像欧美亚、园林、旅科等。其缺乏人才储备，也未塑造出较具竞争力的品牌，经营陷入亏损，很显然没有存在下去的意义。

　　另一类是新成立的，像福地、泉景等。其投身该行业伊始，往往缺乏充足心理准备，但介入后发现盈利并非易事，故选择退出；再者，像鲁能国旅这样的大社之所以选择退出，是因其所在集团的发展战略有所调整，而良友富临旅行社的退出，是因改制后设立了一家新社，故老社申请停业；此外，像中商和泉都两家，是因未缴纳质量保证金而被依法注销经营许可。

　　仅仅是个开端

　　“21家旅行社的退出，仅仅是个开端。”济南市旅行社协会秘书长、济南国信旅行社有限公司董事长张晓国预测，今后两三年，还将有大批旅行社面临并转、关停，“这是必然趋势。”他认为，旅行社发展已经进入转折点。在近10年中，该行业的竞争可谓惨烈。本来旅游是高品位的享受，但在低层次竞争背景下，游客很难感受到应有的乐趣。实际上，现在大社与小社所做业务并无多大差别。大社既做出境，又做入境，还做一日游；小社呢，也是如此，短线、长线、地接、组团，甚至出境，业务范围几乎无所不包。这就导致严重的同质化竞争。同质化竞争的结果，是整个旅行社行业利润日趋微薄。济南一位旅游业内人士透露，现在有超过半数的旅行社处于亏损状态，还有众多旅行社经营仅能勉强持平。此时的行业整肃可谓必要。“以前更多地强调如何扶持，如何‘放水养鱼’，但实际上规范与扶持同等重要。”山东大学管理学院旅游系主任王晨光认为，旅行社作为市场主体，行业的不断吐故纳新是正常现象。因此，建立良好的进入与退出机制，至关重要。据发现，本次退出的21家旅行社中，除鲁能国旅之外，其他20家皆为国内旅行社。“相较于国际社，国内社的盈利能力更低。”张晓国解释道。

　　“几年之后，就不得了啊”

　　“强者更强，弱者更弱，旅行社市场的两极分化将更为明显。”张晓国如是展望。业内人士透露，山东省有1800多家旅行社，每年都会有上百家退出，同时又有相仿数量的旅行社开门纳客，其总量未发生太大变化，但是主体正在优化。以济南市为例，银座旅游集团、交运旅游集团以及嘉华国旅等地方旅游品牌相继崛起。值得注意的是，其成立后都有一个共同指向——拒绝低品质旅游产品。与此同时，旅行社行业的业务方法正悄然生变。例如大社可以委托小社组团，在不改变运营模式的前提下，旅行社之间合作开发业务，这必将促进行业的优化升级。现在完全依靠市场的自我淘汰完善，其进度还比较慢；若是市场与政府两种手段有机结合，效果要好得多。其结果必将是，扶持起一批有品牌、有竞争力的大社。“重要的不是谁进谁出，而是旅游行业内的产业分工能完善起来。”王晨光说。现在有两个趋势值得关注，一是经营欠佳的旅行社成规模地退出；另一个是，地方性旅行社逐步成为主导性力量。例如，山东旅游公司加入银座旅游集团后，在整合所在集团的关联性业务后，市场号召力明显提高。而消费者看重的是旅游品质的提升。过去人们去看看曲阜、泰山就感到满足，现在则注重复合型产品，不仅要求看到的风景要好，而且住宿也要好，交通还要好。对大型旅游集团而言，其资金实力强，聚合资源的能力也强，因而给消费者带来的实际体验也有很大提升。所以，一方面要看到小旅行社的退出，另一方面要看到大社正在引领行业发展。王晨光颇为关注的是，一些旅游集团旗下旅游业与酒店业等业态的合作，其开发的是一个整体的旅游品牌。虽然品牌效应目前还不很突出，但“几年之后，就不得了啊”。