旅游业出台“十二五”发展规划

　　《旅游法》将于10月1日正式实施，旅游业发展将更加规范。不过，由于禁止强行购物，旅行社的利润受到冲击，十一黄金周多条热门线路将上调价格，这将会使部分景点人流受到影响，短期影响相关公司业绩。

　　但据消息人士透露，近期国务院将出台促进旅游业发展规划，这将从政策层面进一步推动旅游业快速发展，从中长期来看，旅行社、景区等相关公司将明显受益。

　　规范旅游市场

　　根据《旅游法》的要求，从10月1日起，所有旅游报价产品（即常规旅行团），将以“无加点、无自费、无指定购物点”这“一价全包”的形式出现。

　　《旅游法》第35条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　此举旨在取缔低价团，加强市场规范。目前，旅游市场经常出现极低价格甚至零成本的团体游，但旅游过程中将会出现名目众多的消费项目，蒙骗消费者。海通证券研报指出，低价团若能够得到遏制，将对行业产生较大的影响。

　　短期来看，旅行社报价提高，对价格敏感的部分群体将被挤出，参团游客下降；低价团占比较高的线路压力较大，如东南亚日韩等线路。

　　中长期来看，旅游将回归本质，游客喜爱的旅游产品，将会以合适的价格放进旅游线路；旅行社价格更为透明，价格吸引力相对下降，进一步加速散客化进程；优秀的旅游产品竞争力进一步突出。

　　中国旅游研究院杨彦锋表示，旅游线路提价会影响客流量，但对景区和旅行社的不利影响有限。而宋城股份由于旅游演艺业务受团体游客依赖很大，因此冲击会更大一些。

　　再迎政策利好

　　在国家坚决推动经济结构转型、促内需的背景下，旅游业因相关产业链众多，有望成为消费经济的先导性行业。据悉，近期国务院将出台促进旅游业发展规划，这将从政策层面进一步推动旅游业快速发展。此前，国务院曾发布《国民旅游休闲纲要》，加上《旅游法》的实施，旅游产业顶层制度正在逐步完善。

　　《旅游业“十二五”发展规划纲要》提出，到2015年，旅游业总收入达到2.5万亿元，年均增长率为10%；国内旅游人数达到33亿人次，年均增长率为10%。旅游业增加值占全国GDP的比重将提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%，旅游消费占居民消费总量的比例达到10%。

　　有券商分析师表示，旅游板块在经历前期的大幅调整后，已具估值安全边际，进一步利好政策的出台无疑将构成板块上涨的重要催化剂。从政策效应来看，存在较强融资需求的上市公司将受益于此，如中青旅、峨眉山、华天酒店等相关企业。此外，从中长期的角度来看，旅游板块上市公司会越来越多，除旅游企业本身产业价值得到提升的同时，旅游作为一个产业紧群，将推动相关产业链的发展，给其他上市公司带来增长空间。