未来“三农”等领域仍是政策扶持重点

　　23日，国务院常务会议部署十项举措缓解企业融资成本高问题，要求加大支农、支小再贷款和再贴现力度。专家表示，“微刺激”与“深改革”合作发力取得明显成效，构筑了我国经济企稳的基底，预计未来棚改、小微企业、“三农”等领域仍是政策扶持重点。

　　小微企业再获支持

　　分析人士指出，上半年在政府投资安排、财政支出重点和支出进度、货币政策力度和定向等方面的“稳增长”举措陆续发力。24日，银监会发文着力解决“倒贷”问题，进一步降低小微企业融资成本。要求商业银行丰富完善贷款品种，科学运用循环贷款、年审制贷款等业务品种，合理采取分期还款等灵活的还款方式，提高小微企业使用贷款资金的便利程度，减轻小微企业一次性还款压力。

　　此前有消息称，国开行已获得3年期1万亿元的PSL（抵押补充贷款），用于重点支持全国各地棚改建设。实际上，仅今年二季度，国务院已累计出台了15项重大政策，从为小微企业减税的“减法”到提速铁路等基础设施建设的“加法”；从吸引民间资金“稳投资”到简化程序助力企业“稳外贸”，微刺激政策频出，力争打好稳增长的组合拳。6月至7月不到一个月的时间里，包括定向降准、存贷比计算口径调整等多项定向政策接连发力，重点支持小微企业、“三农”等实体经济薄弱环节，对铁路、水利、能源等国家重点建设项目以及传统企业改造、战略性新兴产业等进行扶持等。

　　分析人士认为，未来棚改、小微企业、“三农”等仍将是“微刺激”的重点领域。连平指出，未来小微企业、“三农”等领域有望通过再贷款方式获得定向资金支持，但货币政策基调仍将保持稳健，不会转向全面宽松。

　　全年GDP增速可达标

　　专家指出，最新经济数据表明，“微刺激”政策效果已显现，预计下半年我国宏观经济运行将“前低后高”，全年GDP增速达7.5%之上应是大概率事件。

　　分析人士认为，目前暂没有出台强刺激政策的必要。截至目前，多个省份公布了上半年经济数据，其中广东、江苏、河北、浙江、四川、湖南、湖北、河南、上海等9省（市）经济总量超过1万亿元，广东以超3万亿元经济总量名列第一；从经济增速来看，重庆、天津、青海、新疆均维持两位数增长速度，重庆以10.9%的增速位列第一。

　　值得注意的是，24日公布的7月汇丰制造业PMI初值升至52.0，创下18个月新高，且连续第二个月站上50荣枯线。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌对接下来的经济走势持乐观态度。他认为，7月新订单和新出口订单都以比6月更快的速度扩张，就业和价格分项指数亦有改善，产成品库存指数则略有回升。“7月经济活动进一步改善，暗示前期”微刺激“举措在发挥作用，预计决策者未来数月将维持宽松立场，以夯实经济企稳基础。”

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，今年可能会延续去年经济增长前低后高的走势，下半年GDP增速将维持在7.5%之上。他说：“一般来说，下半年的经济增长空间更大，对整体GDP增长贡献更多。”

　　贾康表示，目前政府对GDP增长指标的容忍度比较宽松，在保证就业率的前提下，CPI指标处于低位，物价稳定。同时，政府希望在经济下行压力下，能够依靠市场的调节作用淘汰一批落后产能企业，提升中国经济增长质量。“经济的上行因素正对冲下行因素，维持着我国经济的次高速增长。因此，政府不会启动大规模的经济刺激方案。”