主题词:实体经济

实体经济刺激政策“再加码”

2014-07-04 中国服务业投资网
 
中投顾问提示:此前,央行、银监会出台定向降准、存贷比计算口径调整等政策,力促金融资源进入小微、“三农”等实体经济领域。

  “信贷池”水位上升

  资金输血实体经济还盼地方财政“导流”

  2日召开的国务院常务会议提出,要促进“脱实向虚”的信贷资金归位,更多投向实体经济,有效降低企业特别是小微企业融资成本。此前,央行、银监会出台定向降准、存贷比计算口径调整等政策,力促金融资源进入小微、“三农”等实体经济领域。

  近日在江苏、浙江等地发现,小微企业正受到越来越多的银行青睐,为争取小微、“三农”客户,相关金融产品创新层出不穷。时也发现,在经济增速放缓的大背景下,仅仅依靠银行信贷支持并不能完全解决小微企业“融资难、融资贵”的问题,地方财政扶持、简化企业审批程序等政策力度亟待加大。

  调整存贷比 服务实体经济

  本月1日起,银监会关于商业银行贷存比计算口径调整政策实施。多位银行业内人士表示,存贷比计算口径调整,通过适当减少分子、扩大分母来对存贷比管理进行了调整和优化,这有利于缓解银行存贷比压力,将进一步促进实体经济领域的信贷投放。

  分析人士认为,此次存贷比计算口径的调整,意味着实体经济刺激政策“再加码”,无疑会向小微、“三农”等实体经济领域释放信贷资源。申银万国分析人士认为,乐观估计,此次贷存比调整可能降低贷存比2%左右,释放贷款额度近2万亿元;保守估计,释放的贷款额度可能在4000亿元左右。

  海通证券宏观债券首席分析师姜超指出,总体看,分子的调整项涉及贷款规模在2万亿左右,占贷款余额2.6%,按5月份存贷比约70%估算,可降低存贷比约2%。分子的调整项中主要涉及“支农”和“支小”,2013年末“支农”再贷款余额为1684亿元,2014年一季度信贷政策支持再贷款额度1000亿元,其中“支农”再贷款500亿元,“支小”再贷款500亿元。截至6月底,“三农”、小微企业金融债发行规模为3400余亿元。

  中国银行首席经济学家曹远征表示,此次存贷比计算口径调整,其更大的意义在于释放了改革信号而不仅仅是总量增加。6月各大银行存贷比为65.9%,如果按存贷比75%来看,有10个百分点的可贷资金。他表示:“存贷比计算口径调整最具意义的是体现出了一种结构性变化。例如,除了向‘支农’、‘支小’贷款定向倾斜,还扣除了商业银行发行的剩余期限不少于一年,且债权人无权要求银行提前偿付的其他各类债券所对应的贷款。这其实是对于银行信贷资产证券化的支持,有利于未来更好的盘活资金存量,更好服务实体经济。”

  民生证券研究院副院长管清友认为,从货币政策看,下半年央行将继续加大货币定向宽松力度。货币端的宽松包括加大公开市场投放力度(正回购减量、降价或重启逆回购)、继续加大定向降准力度和定向再贷款,支持“三农”、小微企业和棚户区改造等重点领域和薄弱环节。当然,即便如此也没有打破“总量稳定、结构优化”的新常态,只是为了缓解实体经济过紧的融资环境。

  流动性改善 银行青睐小微

  银监会相关负责人对此表示,上述调整有利于缓解部分银行存贷比压力,有助于商业银行更多支持“三农”、小微等实体经济领域。“资产端鼓励支持实体经济增加‘支农’和小微贷款,负债端鼓励银行增加更多稳定资金来源,有效控制金融风险。”

  那么,此次存贷比口径调整释放出来的千亿甚至万亿资金将投向何处?在江苏、浙江多地了解到,在宏观经济增速放缓的大背景下,政策支持力度加大,极具活力的小微企业或成为“香饽饽”。

  浙江泰隆商业银行董事会办公室主任尤定海表示:“根据我们的粗略估算,此次存贷比口径调整后,我们银行将释放约12亿左右的资金量。或许这些钱大银行并不看在眼里,但是对我们这样以小微、‘三农’为主要客户的小银行来说却意义重大。”截至2014年5月末,浙江泰隆银行贷款客户10.05万户,户均贷款为37.79万元,小微企业贷款客户为6万户。

  走访时也了解到,在定向降准、存贷比口径调整等一系列政策实施后,商业银行手里的流动性已相对宽裕,但遇到了有效信贷需求不足这个“难题”。江、浙多位银行业内人士坦言,尽管今年上半年的经济形势已经有所好转,但许多小微企业仍存在订单量下降、存货高企等问题。“作为银行,我们当然支持那些好的、有活力的小微企业,但是也不可能罔顾风险,什么信贷需求都满足。”银行业内人士还透露,今年以来,由于订单量不足,不少小微企业都缺乏扩大投资和生产规模的意愿,导致有效信贷需求不足。另外,部分企业主为了减少资金成本,甚至提前偿还银行贷款。

  在浙江温岭,一项长达十年的小微企业“升级”计划开展得如火如荼。温岭市经济和信息化局副局长江胜表示,当地80%、90%都是小微企业,但是其中也有大量的高耗能、高污染的家庭作坊式企业。因此,从2010年开始,温岭市政府与商业银行积极协调,对一些过剩产能行业进行调整。江胜说:“比如我们的铸造行业,原本有464家企业,经过3年调整,目前已经剩下不到100家。这离不开商业银行的信贷资金支持,通过兼并重组的方式,淘汰那些落后的、高耗能、高污染的小微企业,促进行业兼并重组。”

  另外,为了加大小微、“三农”贷款的投放力度,浙江地区部分商业银行开始推行小微贷款尽职免责机制。台州银行总行小额信贷处处长林鑫介绍,该行此前就开始探索这一机制,并在今年进行了完善调整。“由于小微、‘三农’贷款的风险相对较高,在经济环境不好的时候,基层信贷员会比较谨慎。我们的免责机制是,如果贷前调查、贷中审核、贷后管理等工作都能做到尽责,主管层级的免责金额为其经手的贷款总金额的1%;基层信贷员免责金额为其经手贷款的2%,而单笔20万元以下完全免责。如此,一方面可以提高贷款的发放效率,另一方面信贷员在单笔贷款金额、风险控制上会比较谨慎。”

  值得注意的是,不少商业银行人士反映,虽然存贷比口径有所调整,但商业银行依然面临着贷款规模的限制。“不是说存贷比下降之后,银行就能贷出更多的钱。”象山县农村信用合作社理事长谢语诚表示:“相对于其他银行,我们的存贷比一直都不高,但因为央行控制着信贷额度,所以我们没有办法放出贷款,其实象山地区的‘三农’贷款需求还是非常高的。”

  融资成本高 地方财政待发力

  业内人士指出,支持实体经济发展,降低社会融资成本,仅依靠银行等金融机构远远不够。在走访时发现,在南通、宁波这类金融资源供给较为发达的区域,目前小微企业的贷款利率一般在每年6%-7%左右,利率水平并不是太高,但如果加上担保费等费用,部分小微企业的融资成本就可能达到10%左右。

  在江苏赛奥生化有限公司的生产车间里,该公司动保事业部助力副总裁周劲表示,由于该公司属于高科技型企业,他申请的每一笔担保贷款都可以享受地方政府1%的担保费率补贴,企业只需再支付1%左右的担保费用即可。

  然而,并不是所有的中小微企业都如此幸运,江苏格美高科技发展有限公司就不在这个补贴之列。该公司董事长陆建辉表示:“我们企业目前在行业里算是各方面资质比较好的,融资成本全部算下来大概在9%-10%左右,但其他规模更小的企业融资成本肯定比我们高。”

  在浙江温岭市,为了支持当地中小微企业的产业升级和设备改造,当地政府直接予以现金补贴,国产设备补助其金额的6%,进口设备补助其金额的10%,每一单财政补助不超过500万元。该市副市长陈刚介绍:“与其他地市相比,我们地方财政收入不算太高,但要下定决心做这件事情。”今年1-6月份,浙江温岭市的财政总收入为47.46亿元,同比增长12.6%。

  业内人士认为,解决小微企业“融资难、融资贵”问题,不能仅仅要求银行加大信贷投放,地方政府应该发挥更大的作用。比如,可以结合地方产业的实际情况,有针对性地设立一些扶持基金或发展基金;对经营状况良好的外贸型企业,可以设立外贸发展基金等。另外,对于小微企业税费减免、简化行政审批流程等措施的力度也需加大。为符合产业升级方向的小微企业提供财政贴息贷款,可以有效降低企业的融资成本,效果也可能比减税要好。

 
 
 
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