2016年中国25个省高考将统一命题试卷

　　明年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命题的试卷。并且，加分政策也更为规范，高考全国性政策鼓励类加分全部取消，只保留一些扶持性政策。

　　近日，中国青年报社会调查中心通过问卷网的民调显示，对于高考统一命题，83.9%的受访者表示支持，67.4%的受访者认为可以维护高考公平。56.2%的受访者认为以往地方性加分有违高考公平，64.2%的受访者期待取消所有高考加分政策。受访者一共1948人。

　　全国统一试题，一般重在加强对基本知识的考察，试题趋于常规稳定。因此，似乎相比于各地自行命题，要更容易应试。不过，目前也没什么特别的证据能够证明全国统一试卷会明显地增进高考制度的公平性。

　　事实上，增进高考制度公平的重要方面很多，如果要排个序，那么统一试卷怎么也不会排在第一位。首先影响高考公平的可能是林林总总的加分政策，现在取消了全国性的加分政策，这是正确的方向，而地方上的加分政策如何规范，依然是一个挑战，地方上的加分政策可能更多样化。并且，对于城乡不同的考生来说，一个城市里的考生相比于一个乡村的考生，要获得这些加分的可能性要更大一些。比如各种竞赛，城市里的学生总是更容易接触到这些能够加分的竞赛，并利于城市良好的培训机构等资源去准备，他比乡村的学生在竞赛中取得好成绩的可能性更大一些。再比如，城市里重点中学的保送生会更多一些，还有，一些著名大学的推荐生制度，他们会在高考前去一些城市的重点中学寻求良好的生源储备，让学校推荐，高考之后，同等分数或是条件，这些推荐生会优先被录取。

　　这就引出了另一个不公平，城乡教育之间的不均衡，这实际上也正是我国教育体制改革努力解决的一个不公平。这需要靠长期的教育资源投入均等化，还得借助于整个国家致力于解决城乡收入鸿沟的努力。它将是一个长期的过程。

　　另外，高考制度改革还有一个不公平所在，需要不断缓解，就是录取制度方面，地方上总会向地方考生倾斜，如果各地教育资源都差不多均衡的状况下，料想这种倾斜也不会造成巨大的不公，但是就我国而言，京沪两地的优质教育资源太多，以“985工程”学校为例，全国一共39所，京沪共占了10家。因此，可以看出，如果在录取制度方面努力增进高考制度公平性的话，也会有所建树。就看改革的决心有多大了，因为这毕竟是会触及到当地群体的利益。

　　高考的公平性增进，其实是我国社会不断增进公平的一个缩影，系统性改革在增进公平性方面的阻力有多大，高考制度改革的阻力也就有多大，但是并不代表它不值得努力，它经不起只是进行那些表面改革的不断折腾，那只会耽误时间，它需要实质性的被推进。