2016年跨境电商贸易额将增至1万亿美元

　　===本文导读===

　　2016年跨境电商贸易额将增至1万亿美元

　　国务院发展跨境电商有利于增加就业

　　跨境电商为何成今年政策“新宠”

　　中欧跨境电商领域开展密切合作

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　　2016年跨境电商贸易额将增至1万亿美元

　　近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时强调，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网＋外贸”实现优进优出，扩大消费、推动开放型经济升级、打造新的经济增长点，并提出了四大举措。这标志着我国跨境电商的发展将从培育期逐渐步入战略期，跨境电商在我国商务发展中的地位、作用和分量将进一步提升、凸显和加大。

　　增长态势明显：2014年跨境网络零售交易额达到718亿美元，同比增四成

　　市场规模逐步扩大。近年来，传统外贸发展疲软，年均增长放缓至10%以下，但是跨境电商却呈现快速发展态势。《2014年中国电子商务报告》数据显示，2014年，我国跨境网络零售交易额达到718亿美元，同比增长44%。其中，进口网络零售额约206亿美元，同比增长60%；出口网络零售额约512亿美元，同比增长40%；跨境电商企业超过20万家，平台企业超过5000家。

　　出口目标市场多元化。2014年，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等16个跨境电商试点城市先后将跨境电商出口业务覆盖到181个国家和地区，累计验放清单3823.5万份，价值约为20.4亿元。

　　跨境零售电商活跃发展。电商巨头亚马逊推出一系列方案，先是与上海自贸区合作、后推出6国直邮，并在亚马逊中文网站上线全中文“海外购”商店，还与美国同步“黑色星期五”海外购物节。苏宁易购、阿里天猫国际、京东、1号店等国内零售电商也纷纷加大力度投入跨境电商业务。除了传统的电商巨头，顺丰、韵达、圆通等快递公司也纷纷涉水跨境电商业务。

　　供应链延伸升级。跨境电商致力于拓宽海外供应渠道，丰富货源种类。马云以“中国第一买手”的身份，致力于为阿里巴巴构建欧洲供应链，将欧洲的奢侈品、食品、酒庄等纳入中国跨境电商的进口系统中。苏宁组建专业买手团队，在日本、香港、澳大利亚和美国等地进行采购。传统的B2B进口供应链正在蜕变为B2C模式，巴宝莉、ASOS等国际品牌开设中文直营网站，国际品牌商和零售商可以通过亚马逊和天猫国际等平台对接国内消费者。

　　跨境电商全流程发展仍面临四大困境

　　跨境电商全流程需要采购供应、物流配送、电子支付、售后服务等环节的衔接配合，任何环节出问题都可能影响跨境电商的发展。

　　一是供货渠道受限，难以保证货源数量及品质。目前进口跨境电商货源采购多由个人买手或者是专业团队向国外零售商代购，再销售给国内消费者。除了天猫国际、苏宁易购等大型电商与海外直接洽谈对接外，其他的跨境电商与海外品牌商家未能实现货源上对接，很难取得国外品牌商或大型零售商的授权。跨境电商进货渠道窄且不固定，对海外货源掌控力弱，货源品质得不到保证，造成供货不及时，甚至成为假货销售的平台。

　　二是物流瓶颈成为跨境电商切肤之痛。物流是跨境电商发展的核心链条，同时也是目前制约跨境电商发展的主要瓶颈，主要表现在两个方面：一方面，国内物流企业与国际物流公司差距较大，难以有效满足电商和消费者的需求。国内物流企业在全球的覆盖范围、物流仓储设施、物流配送效率、物流信息处理、物流服务系统等方面尚处于低水平。依靠转运公司完成跨境物流容易造成供应链断裂，降低商品流转速度。另一方面，海外建仓使电商告别传统快递模式，远程掌控物流供应链，但同时也面临巨大挑战。海外仓库更多地聚焦于提高库存周转、降低运营成本等问题，服务系统不完善，货物转仓信息登记不及时、货物丢失、客户信息泄露、仓库与客服信息衔接不畅等问题时有发生。

　　三是电子支付面临制度困境和技术风险。跨境电商支付涉及到国际贸易、外汇管理等环节，复杂程度较高。跨境电商第三方支付行业发展迅速，支付宝、易宝支付、钱宝、京东网银等22家第三方支付公司已经获得跨境电商外汇支付业务试点资格，拥有跨境支付牌照，被允许通过银行为小额电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付和相关结汇服务。但是第三方支付还是面临不少现实困难。通关、退税等跨境业务复杂，在一定程度上制约跨境支付的推进。境外买家支付美元不能直接到国内兑换成人民币，企业资金回笼面临外汇兑换问题。目前缺乏统一的法律法规制度对跨境支付加以规范，支付信用安全风险、跨境消费者和商户身份认证技术性风险高，跨境交易资金流向监管难。

　　四是售后服务难题让消费者望而却步。对于国内消费者而言，海外购商品的售后服务面临一系列的麻烦。由于涉及到跨境通关和物流，换货后的商品很难有顺畅的通道返回国内；物流等种种费用要消费者承担，出现退货费用严重超出货品价值的现象；同时，跨境购的商品质量维权、货品丢失处理、技术售后服务等都需要耗费巨大时间成本，让消费者打消跨境购的念头。

　　迎来历史发展机遇：2016年跨境电商贸易额将增至1万亿美元

　　上述跨境电商所面临的难题大部分属于技术层面的，随着跨境电商发展的不断成熟壮大，这些技术难题也会迎刃而解。政府出台促进跨境电商发展政策，将会从对跨境电商的主体培育逐步转向从战略高度进行布局，跨境电商迎来难得的历史机遇，同时也将对我国的外贸发展和国内消费流通注入新的活力。

　　拉动外贸增长，引燃国内消费。当前，我国外贸发展乏力，扩大消费缺少爆发点。跨境电商作为一种新型的国际贸易模式，市场潜力巨大，将成为外贸的重要增长点，并且缩小国内外消费品尤其是奢侈品的价格距离、产品种类差异等，有效扩大进口商品消费。预计未来几年跨境电商贸易额年均增速将超过30%，2016年我国跨境电商贸易额将增长至1万亿美元，占进出口贸易总额比例将大幅度提升。尤其是进口零售电商交易额增长将更加迅猛，消费者对跨境网购认知程度的提高，消费习惯的改变、消费结构升级以及国家各种宏观利好政策的推进，将有力推动境外消费购买力回流。

　　自贸区试点，助力跨境电商跨越发展。2015年，上海自贸区扩区及天津、福建和广东三个自贸区的获批，将为跨境电商发展提供更广阔的试验田。这四个地方将发挥全球供应链物流节点中的核心作用，整合链条上的各种资源和要素，成为“买卖全球”的跨境电商成长的沃土。自贸区推出的人民币国际化、贸易便利化、监管平台无缝对接等先行先试政策将会在跨境电商领域得到检验，并推动跨境电商飞跃发展。

　　形成特色模式，全国复制推广。2012年，国家发改委、海关总署批准跨境电商服务试点在郑州启动，随后试点扩展到上海、广州、重庆、郑州、杭州、宁波、深圳、苏州、平潭等多个城市。这些城市分别采用直购进口、保税进口和一般出口等方式，并根据自己的优势条件，形成了各具特色的模式。例如，上海“跨境通”形成了自贸区专区和直邮中国模式，宁波构建“保税备货模式”，杭州建立跨境贸易电子商务园区，郑州构建跨境物品集散中心等。新模式将为我国跨境电商的发展提供可复制可推广的经验，未来，我国将有更多城市发展跨境电商。

　　政府各种利好政策持续发酵，并且将会有新的政策制度出台，跨境电商发展将迎来春天。。

　　国务院发展跨境电商有利于增加就业

　　6月20日，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。意见提到，支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。

　　在外贸形势低迷的当下，国务院下发文件，推进跨境电子商务快速发展。6月20日，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。意见提到，支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。

　　此外，意见还强调，发展跨境电商有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点;有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

　　意见提出，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易;鼓励有实力的企业做大做强;优化配套的海关监管措施;完善检验检疫监管政策措施;明确规范进出口税收政策;完善电子商务支付结算管理;提供积极财政金融支持，等等。

　　6月10日国务院曾召开常务会议，决定进一步加大对跨境电商领域的政策扶持力度。国联证券认为，政策背景是不容乐观的外贸形势。今年前五个月，出口增速有四个月是负增长。在国内产能过剩、产业转型受困急需外贸带动境外市场的背景下，有必要发动各种路径推动外贸恢复，而跨境电商作为新兴的贸易途径可望为中国外贸打下一片新天地。5月，中国出口增速连续第三个月下跌;进口同比下滑17.6%远差于预期，且为连续第五个月以两位数速度下跌，这都凸显外需持续疲软，国内需求低迷。全文如下：国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见国办发〔2015〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级;有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点;有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。为促进我国跨境电子商务健康快速发展，经国务院批准，现提出以下意见：

　　一、支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。

　　二、鼓励有实力的企业做大做强。培育一批影响力较大的公共平台，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务;培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业，为跨境电子商务企业提供全面配套支持;培育一批知名度较高的自建平台，鼓励企业利用自建平台加快品牌培育，拓展营销渠道。

　　三、优化配套的海关监管措施。在总结前期试点工作基础上，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。研究跨境电子商务出口商品简化归类的可行性，完善跨境电子商务统计制度。

　　四、完善检验检疫监管政策措施。对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。加强跨境电子商务质量安全监管，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度，突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管。进境商品应当符合我国法律法规和标准要求，对违反生物安全和其他相关规定的行为要依法查处。

　　五、明确规范进出口税收政策。继续落实现行跨境电子商务零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策。关于跨境电子商务零售进口税收政策，由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，会同海关总署、税务总局另行制订。

　　六、完善电子商务支付结算管理。稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点。鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。加强对电子商务大额在线交易的监测，防范金融风险。加强跨境支付国内与国际监管合作，推动建立合作监管机制和信息共享机制。

　　七、提供积极财政金融支持。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场。利用现有财政政策，对符合条件的跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要的资金支持。为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

　　八、建设综合服务体系。支持各地创新发展跨境电子商务，引导本地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。充分发挥各驻外经商机构作用，为企业开展跨境电子商务提供信息服务和必要的协助。

　　九、规范跨境电子商务经营行为。加强诚信体系建设，完善信用评估机制，实现各监管部门信息互换、监管互认、执法互助，构建跨境电子商务交易保障体系。推动建立针对跨境电子商务交易的风险防范和预警机制，健全消费者权益保护和售后服务制度。引导跨境电子商务主体规范经营行为，承担质量安全主体责任，营造公平竞争的市场环境。加强执法监管，加大知识产权保护力度，坚决打击跨境电子商务中出现的各种违法侵权行为。通过有效措施，努力实现跨境电子商务在发展中逐步规范、在规范中健康发展。

　　十、充分发挥行业组织作用。推动建立全国性跨境电子商务行业组织，指导各地行业组织有效开展相关工作。发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用，引导企业公平竞争、守法经营。加强与国内外相关行业组织交流合作，支持跨境电子商务企业与相关产业集群、专业商会在境外举办实体展会，建立营销网络。联合高校和职业教育机构开展跨境电子商务人才培养培训。

　　十一、加强多双边国际合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，提升合作水平，共同打造若干畅通安全高效的电子商务大通道。通过多双边对话，与各经济体建立互利共赢的合作机制，及时化解跨境电子商务进出口引发的贸易摩擦和纠纷。

　　十二、加强组织实施。国务院有关部门要制订和完善配套措施，做好跨境电子商务的中长期总体发展规划，定期开展总结评估，支持和推动各地监管部门出台相关措施。同时，对有条件、有发展意愿的地区，就本意见的组织实施做好协调和服务等相关工作。依托现有工作机制，加强部门间沟通协作和相关政策衔接，全力推动中国跨境电子商务综合试验区和海峡两岸电子商务经济合作实验区建设，及时总结经验，适时扩大试点。在此基础上，逐步建立适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系。

　　地方各级人民政府要按照本意见要求，结合实际情况，制订完善发展跨境电子商务的工作方案，切实履行指导、督查和监管责任。组建高效、便利、统一的公共服务平台，构建可追溯、可比对的数据链条，既符合监管要求，又简化企业申报办理流程。加大对重点企业的支持力度，主动与相关部门沟通，及时协调解决组织实施工作中遇到的困难和问题。

　　跨境电商为何成今年政策“新宠”

　　跨境电商一直是今年政策力挺的区域，最近召开的国务院常务会议再次为之“添砖加瓦”，为跨境电商的发展再添一把火。

　　此前的5月份，国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，都在跨境电商方面做出了重要部署。

　　跨境电商之所以成为政策“新宠”，很大程度源于近期外贸形势的疲弱。前不久公布的5月进出口数据委实不太乐观。据海关统计，今年1至5月，进出口总值9.47万亿元，同比下降7.8%，降幅比前4个月加深了0.5个百分点。其中，出口同比微增0.8%，进口则大幅下降17.2%。

　　实际上，在国内产业升级阵痛，国际市场迭代的大背景下，当前我国外贸形势严峻。2014年我国外贸进出口增速仅2.3%，没有达到年初7.5%的预期目标。今年以来更是下滑得厉害，前五个月，出口增速有四个月是负增长。

　　在传统外贸显疲态的同时，跨境电商业务异军突起。近年来，跨境电商发展势头迅猛。跨境通、亚马逊、阿里巴巴、1号店等电商巨头纷纷杀入跨境海淘。前不久，国务院发布政策“红包”，部分国外日用品试点降关税，同时调整部分商品消费税。

　　6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。会议指出，用“互联网++外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

　　而就在前一天的6月9日，阿里巴巴董事局主席马云在美国《华尔街日报》网站刊登名为“中国将成为美国中小企业的下一个希望”的公开信。信中马云首度介绍了阿里巴巴的美国战略——帮助美国中小企业链接全球电商生态，以及中国这个全球最大的消费市场。

　　第三方机构EMarketer数据显示，中国网购人群的跨境消费规模从2010年的20亿美元大幅增至2014年的200亿美元，其中美国产地的商品，从服饰到母婴用品均受到中国消费者的青睐。该机构称，中国电商市场规模在2013年已经超过美国成为世界第一，并将会在未来五年再翻一倍。

　　另据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。中国电子商务研究中心统计，2014年，我国跨境电商交易规模约4.2万亿元人民币，同比增长33.3%。其中，出口占比约85.4%，B2B交易占比达93.5%。2013年我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的11.9%。

　　而另一方面，2014年和2013年我国外贸的增长率分别为2.3%和7.6%，远远低于跨境电商30%以上的增长速度。由于国际市场的萎缩，传统的外贸出口订单日益碎片化。从前国外客户订单大且集中，便于上游企业批量化生产，如今的订单小且分散。

　　与此同时，海外市场销售渠道主要掌握在国外大型零售商手中，我国出口企业相对比较被动。跨境电子商务无疑是解决中小企业存量订单碎片化、品牌制造商增量销售渠道难题的有效途径。

　　对于正处于转型升级关键时期的“中国制造”来说，跨境电子商务打开了一扇通向更广阔市场的大门。业内舆论普遍认为，跨境电子商务是开拓外贸市场的新渠道，对扩大国际市场份额、培育外贸竞争新优势、实现中国制造转型升级具有重要作用。

　　但是，跨境电商在高速发展过程中，也积累了很多深层问题。由于跨境电商商品具有“频次多、货值小、品类杂”的特点，普遍存在海关通关效率低下、无法出口退税、结汇不畅等难题。碎片化订单造成碎片化通关，无形中的监管压力带来通关成本与日俱增。此外，企业自身运作不规范、竞争力不强及人才储备不足也是跨境电子商务发展的难题。

　　比如海关只是白天可以通关，这影响了货物的进出口速度。此外，跨境电商的小单还没纳入到退税的行列。因为过去的出口退税，只是对一般的贸易模式，需要提供增值税发票和银行水单等，但是跨境电商很难提供。

　　这也是有心将跨境电商培养为“新经济增长点”的中国政府近期密集政策发力的重要原因。

　　为解决上述问题，国务院常务会议提出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网++外贸”实现优进优出。一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台，合理增加消费品进口。

　　据了解，简化归类是将海关现行林林总总的商品细类合并成大类，减轻企业负担。海关“清单核放、汇总申报”的监管新方式打出了提前量，从而实现快速验放、快速清关，尽可能方便进出口企业，提高通关时效。目前这种方式已经在东莞等地实施，未来有望在全国更大范围推广。

　　另外，落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。政策实施后，当跨境电商遇到上端销售商或消费者没有或无法开具发票时也能拿到出口退税。

　　跨境电商零售海外仓、体验店等的建设则可缩短货物交货时间，拓展营销渠道，有利于跨境电商零售出口企业培育自有品牌。据悉，浙江省已经认定了浙江首批跨境电子商务公共海外仓，分布在美国、俄罗斯、澳大利亚、阿联酋等11个国家，目前正在研究对经认定的省内跨境电商出口企业的“示范海外仓”，给予一定优惠政策。据此前公布的《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划》，浙江省将在三年内建成覆盖全球主要出口国家的60个公共海外仓，实现“本土直邮”。

　　以上诸多政策，主要还是从技术层面去促进发展，事实上，现在已是时候从战略高度去考虑跨境电子商务的发展问题了。6月10日的国务院常务会议审议通过了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，按照国务院要求，商务部正在会同有关部门抓紧制定《指导意见》的实施方案，根据职能分工，细化落实《指导意见》中的政策措施，随着各项政策落到实处，跨境电商将迎来一系列“政策红包”。届时，中国从“世界工厂”的角色转变为“世界商店”，乃大势所趋。

　　中欧跨境电商领域开展密切合作

　　网盛生意宝公司宣布，公司已与总部位于英国的知名电商公司RedStep签署合作《备忘录》，将在中欧跨境电商领域开展密切合作。帮助经过生意宝认证过的优质中国供应商，通过与RedStep公司跨境电商平台拥有的逾40万海外采购商展开贸易对接，从而走向欧洲、乃至全球市场。

　　据透露，双方将借助在各自领域及国家的品牌及资源优势，利用RedStep公司跨境电商平台共同帮助中国的卖家与英国的买家进行贸易对接。借助其成熟的交易平台和近千万企业注册会员，生意宝公司负责认证中国供应商的出口环节，RedStep公司负责国外采购商的进口环节，双方此举将帮助更多的中国供应商更好的开拓海外市场。